Ухвала суду № 40446350, 01.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 липня 2014 рокусправа № 804/6171/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 р. по справі за позовом приватного підприємства "Кум-таш" до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії та скасування податкового повідомлення-рішення ,-

в с т а н о в и в:

У квітні 2013 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дії відповідача при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки ПП "Кум-таш", складанні акту від 21 лютого 2013 року № 626/228.119309852 та винесенню податкового повідомлення - рішення № 0000102208 від 02.04.2013 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000102208 від 02.04.2013 р. про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток; визнати протиправними дії відповідача при проведенні документальної позапланової перевірки ПП "Кум-таш", складання акту від 21 лютого 2013 року № 626/228.119309852 та винесенню податкового повідомлення - рішення № 0000112208 від 02.04.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000112208 від 02.04.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 р. адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 02.04.2013 року №0000102208, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 02.04.2013 року № 0000112208, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову у справі, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.

У зв'язку реорганізацією податкових органів судом апеляційної інстанції допущено процесуальне правонаступництво Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби на Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах задоволених позовних вимог, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що наказу Нікопольської ОДПІ від 07.02.2013 року №187, направлення на перевірку від 08.02.2013 року, посадовою особою Нікопольської ОДПІ проведена документальна позапланова виїзна перевірка ПП "Кум-Таш" з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з фіктивним підприємством ПП "Універсал Н" за період з 01.01.2009 року по 01.05.2011 року, за результатами якої складено акт від 21.02.2013 року № 626/228.19309852.

Перевірка проведена з 08.02.2013 року по 14.02.2013 року, із продовженням терміну перевірки з 15.02.2013 року на два робочих дні, на підставі наказу від 15.02.2013 року №212.

У висновках зазначеного акту встановлено наступні порушення:

- фінансово-господарські операції з поставки товарів (робіт, послуг), які здійснювались між ПП "Кум-Таш" та суб'єктами господарювання по недостовірним первинним обліковим документам, які сформовані особами, які визнані вироком Самарського райсуду м.Дніпропетровська винними у вчиненні злочину, передбаченому ч.2 ст.205 Кримінального кодексу України (фіктивне підприємництво), ч.1 ст.364-1 Кримінального кодексу України (складання та видача завідомо неправдивих документів);

- п. 5.1, п.п.5.2.1 п.5.2, п.п. 5.3.9 п.5.3 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", в результаті чого занижено податок на прибуток у сумі 329 401,25 грн.;

- п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.4.1, п.7.4.5 п.7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого встановлено заниження податку на додану вартість на загальну суму 263 521,00 грн.

На підставі вказаного акта відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення від 02.04.2013 року № 0000112208, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем у розмірі 245 236,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 61 309,00 грн., від 02.04.2013 року №0000102208, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем у розмірі 306 545,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 76 636, 23 грн.

Задовольняючи позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом не було доведено наявність порушень, допущених позивачем по взаємовідносинах з ПП "Універсал Н".

Такі висновки суду першої інстанції відповідають обставинам справи та нормам матеріального права, що регулюють спірні відносини з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", який діяв на час виникнення спірних правовідносин, об'єктом оподаткування є прибуток, який визначається шляхом зменшення суми скоригованого валового доходу звітного періоду, визначеного згідно з пунктом 4.3 цього Закону на суму валових витрат платника податку, визначених статтею 5 цього Закону.

Згідно п. 5.1, 5.2.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", валові витрати виробництва та обігу це сума будь-яких витрат платника податку в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності. До складу валових витрат включаються суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду в зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, в тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3-5.7 цієї статті.

Відповідно до п.п.5.3.9 п. 5.3 ст. 5 зазначеного Закону, не належать до складу валових витрат будь-які витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" (який діяв на час здійснення господарських операцій) передбачено, що платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну. Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом; податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги) та є підставою для нарахування податкового кредиту; платники податку зобов'язані вести окремий облік операцій з поставки та придбання товарів (послуг), які підлягають оподаткуванню цим податком. Зведені результати такого обліку відображаються у податкових деклараціях, форма і порядок заповнення яких визначаються відповідно до закону. Платник податку веде реєстр отриманих та виданих податкових накладних у документальному або електронному вигляді за його вибором.

Згідно пп.7.4.1 п.7.4. ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 6.1 ст.6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Пункт 7.5 зазначеного Закону визнає датою виникнення права платника податку на податковий кредит дату здійснення першої з таких подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

У пп. 7.4.5 Закону зазначається, що не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).

Викладене вище, свідчить, що правомірність формування валових витрат та податкового кредиту платником податку може бути підтверджена лише відповідними первинними документами.

При цьому з акту перевірки вбачається, що під час проведення перевірки первинні документи щодо взаємовідносин ПП "Кум-Таш" та ПП "Універсал Н" посадовою особою відповідача не досліджувались, оскільки не були надані позивачем, у зв'язку з їх вилученням УВС УБОП ГУМВС України в Дніпропетровській області згідно із протоколом від 13.06.2011 року, про що неодноразово позивач вказував у відповідях на запити відповідача.

Висновок податкового органу щодо допущених позивачем порушень ґрунтується на вироку Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 03.04.2011р., яким притягнуто до кримінальної відповідальності ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 за фіктивне підприємництво.

Проте, доводи податкового органу на наявність вироку, обґрунтовано не прийняті до уваги судом першої інстанції з огляду на наступне.

Положення ч. 4 ст. 72 КАС України визначають, що підставою для звільнення від доказування є вирок суду в кримінальній справі або постанова суду у справі про адміністративний проступок, які набрали законної сили.

При цьому обов'язковим такий вирок для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалений вирок або постанова суду, є лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.

Таким чином, обставини щодо діяння фізичних осіб, встановлені вироком суду по кримінальній справі відносно цих фізичних осіб, не можна вважати обов'язковими при оцінці адміністративним судом правомірності дій юридичної особи-контрагента, якщо йдеться про відповідальність за порушення податкового законодавства цією юридичною особою.

Тобто, обставина фіктивності створення ПП "Універсал Н", встановлена вироком Самарського районного суду м.Дніпропетровська від 03.04.2011р. відносно ОСОБА_1, директора ПП "Універсал Н" не може бути покладена в основу судового рішення у даній адміністративній справі, тим більше, що цей вирок не встановлює обставин і не містить висновків, які б свідчили про відсутність фактичного здійснення господарських операцій між позивачем та ПП "Універсал Н".

При цьому, Закон України "Про податок на додану вартість" не пов'язує право платника податку на податковий кредит з проведенням будь-яких зустрічних перевірок та не ставить право платника податку на формування податкового кредиту в залежність від сплати податку іншими учасниками по всьому ланцюгу товарообігу.

Отже, якщо контрагенти позивача по ланцюгу постачання не виконали своїх зобов'язань щодо сплати податку на додану вартість до бюджету, це тягне відповідальність та негативні наслідки саме для цих підприємств і така відповідальність не може бути покладена на позивача.

Також податковий орган не надав жодних доказів на підтвердження того, що позивач, як платник податку, діяв без належної обачності й обережності і йому було відомо про можливі порушення, які допускали його контрагенти по ланцюгу постачання, або що самостійною діловою метою здійснення господарських операцій з ПП "Універсал Н" було одержання позивачем податкової вигоди.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи дослідив обставини, які мають значення для справи, дав їм правильну юридичну оцінку, застосував до правовідносин, як виникли між сторонами по справі норми права, які регулюють саме ці правовідносини і зробив обґрунтований висновок про задоволення позовних вимог в частині визнання протиправними та скасування оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.

Передбачених статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення не вбачається, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 червня 2013 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена 09.09.2014 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим