Ухвала суду № 40443601, 18.06.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

18 червня 2014 рокусправа № 333/3535/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Туркіної Л.П. (доповідач),

суддів: Дурасової Ю.В. Проценко О.А.

при секретарі - Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж

на ухвалу Комунарського районного суду Запорізької області від 13.05.2013 р.

у справі № 333/3535/13-а

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж

до Управління праці та соціального захисту населення по Комунаровському районі Запорізької міської ради

про визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" звернулось до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення по Комунаровському районі Запорізької міської ради, в якому просило зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення по Комунаровському районі Запорізької міської ради здійснити перерахунок заборгованості перед ВАТ "Запоріжжяобленерго" за надані пільги на оплату електроенергії наступним пільговим категоріям: податковий міліціонер на пенсії, працівник кримінально -виконавчої системи на пенсії, міліціонер та пожежник на пенсії за період з 01.11.2012 р. по 31.12.2012 р. у розмірі 50 процентної знижки на обсяг фактичного споживання. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення по Комунаровському районі Запорізької міської ради здійснити розрахунок з постачальником електричної енергії ВАТ "Запоріжжяобленерго" за надані пільги на оплату електроенергії наступним пільговим категоріям: податковий міліціонер на пенсії, працівник кримінально -виконавчої системи на пенсії, міліціонер та пожежник на пенсії за період з 01.11.2012 р. по 31.12.2012 р. на загальну суму 24617, 97 грн.

Ухвалою Комунарського районного суду Запорізької області від 13.05.2013 р. адміністративний позов повернуто позивачу на підставі п.1 ч.1 ст.18 КАС України.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач подав апеляційного скаргу, у якій, посилаючись на невідповідність рішення суду нормам процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для розгляду її по суті.

В апеляційній скарзі позивач вказує, що відповідач є виконавчим органом міської ради, відтак є органом місцевого самоврядування, що виключає можливість розгляду поданого позову Запорізьким окружним адміністративним судом.

Заперечень на апеляційну скаргу не надійшло.

У судовому засіданні представник позивача доводи та вимоги апеляційної скарги підтримав.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду, сільську, селищну, міську раду, сільського, селищного голову, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради, районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад, сіл, селищ, міст, органи самоорганізації населення.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Враховуючи, що відповідачем у наявній справі є Управління праці та соціального захисту населення по Комунаровському районі Запорізької міської ради, судова колегія вважає, що суд першої інстанції помилково дійшов висновку, що позовна заява Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж підсудна Запорізькому окружнному адміністративному суду, оскільки справу належить розглядати місцевим загальним судом як адміністративним, у відповідності до п.1 ч.1 ст.18 КАС України.

Виходячи з викладеного, апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж слід задовольнити.

Ухвалу Комунарського районного суду Запорізької області від 13.05.2013 р. скасувати. Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж задовольнити.

Ухвалу Комунарського районного суду Запорізької області від 13.05.2013 р. скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та не підлягає оскарженню, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий: Л.П. Туркіна

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: О.А. Проценко