Постанова № 40442742, 11.09.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 вересня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2270/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гебеш С. А.

при секретарі судових засідань - Приходько Т.В.

сторони у судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Колективного підприємства Радгосп «Кальницький» про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Колективного підприємства Радгосп «Кальницький» про стягнення заборгованості.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на день розгляду даної адміністративної справи за відповідачем рахується заборгованість в сумі 8528,57 грн. зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомляв, хоча належним чином повідомлявся судом про дату, час та місце судового розгляду. Однак, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд даної адміністративної справи за відсутності представника позивача на основі наявних в матеріалах справи документів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не надав, явку свого представника в судові засідання не забезпечив, не повідомив суд про причини неприбуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, тому справа розглянута за відсутності представника відповідача, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Колективне підприємство Радгосп «Кальницький» зареєстроване в УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 року, також як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97- ВР), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення '' (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б'"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) в період до 01.01.2004р. визначений Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001р. №16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за №3998/6189 (надалі Інструкція №16/6 від 19.10.2001р.). Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004р., зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставки пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформатизації України №166 від 22.07.2004 року становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Підставою призначення пенсії за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 є те, що вони працювали в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях за професією, яка включена до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.03.1994 за № 162 (втратила чинність згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2003 року за № 36, та даною Постановою КМ затверджено Списки №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах).

Вказані обставини надали право громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, п. п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

За період з квітня по травень 2014 року УПФ в м. Мукачевому та Мукачівському районі проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 8528,57 грн., а саме: ОСОБА_2 виплачено 2202,94 грн., ОСОБА_3 - 2519,05 грн., ОСОБА_4 - 1707,30 грн., ОСОБА_5 - 2099,28 грн., що підтверджується розрахунками сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, та помісячними розрахунками, надісланими підприємству.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що факт підтвердження виплат пенсії вказаним громадянам підтверджується виписками з Мукачівського відділення ПАТ «Укрсоцбанк» від 26.06.2014 року, копії яких наявні в матеріалах справи.

Також, судом встановлено наявність заборгованості у Колективного підприємства Радгосп «Кальницький» на основі постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.02.2014 року по справі № 807/26/14 та виконавчого листа по цій же справі, які наявні у матеріалах справи.

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В порушення даних вимог Закону, належного відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій виплачених громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Колективним підприємством Радгосп «Кальницький» не здійснювалось.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Колективного підприємства Радгосп «Кальницький» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з Колективного підприємства Радгосп «Кальницький» (89633, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Кальник, вул. Миру, 27, ідентифікаційний код - 00413742) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період квітень-травень 2014 року в сумі 8528,57грн.,(вісім тисяч п'ятсот двадцять вісім гривень п'ятдесят сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяC.А. Гебеш