Постанова № 40436613, 22.08.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2014 року Справа № 803/1500/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

при секретарі судового засідання Шаблій О.П.,

за участю представника позивача Шупічук О.А.,

представників відповідача Герасименко В.А, Жук М.А., Мацюк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області (далі - УПФУ в м. Луцьку, позивач) звернулося з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» (далі - ПАТ «Електротермометрія», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 153497,67 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний щомісяця до 25-го числа проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Підприємство повідомлено про місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Однак відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку таких пільгових пенсій; заборгованість ПАТ «Електротермометрія» з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, становить за лютий-квітень 2014 року 153497,67 грн., яку позивач, просив стягнути з відповідача.

Відповідач у письмовому запереченні проти позову вимоги про стягнення заборгованості за лютий-квітень 2014 року визнав частково - у сумі 65886,21 грн. В обґрунтування заперечення пояснив, що позивачем направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2014 року: за списком № 1 місячна сума витрат, яка підлягає відшкодуванню Пенсійному фонду, становить 14714,36 грн., а за списком № 2 - 29781,72 грн., всього за три місяці - 133488,24 грн. Протягом лютого-квітня 2014 року сплачено 67602,03 грн. З наведених підстав просив відмовити у задоволенні позову про стягнення 87611,46 грн. (а.с.29).

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов уточнив щодо періоду стягнення: заборгованість у сумі 153497,67 грн. з урахуванням проплати у сумі 44496,08 грн. існує за період січень-квітень 2014 року (а.с.63). Позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просив задовольнити. Суду також додатково пояснив, що суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, зазначені у повідомленнях від 10 лютого 2014 року № 1160/03-29 та від 06 червня 2014 року № 5072/03-14. При цьому за надісланими розрахунками ПАТ «Електротермометрія» здійснювало погашення заборгованості, тому вважає, що з розрахунками місячних платежів відповідач погодився (а.с.47, 56).

Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнали частково - у сумі 111865,28 грн., в задоволенні решти позовних вимог просили відмовити. При цьому власні розрахунки суми заборгованості виклали у додатку до акта взаємозвірки (а.с.46).

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких мотивів і підстав.

Судом встановлено, що ПАТ «Електротермометрія» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.25); воно взяте на облік в УПФУ в м. Луцьку та зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Такий порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій визначений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 цього Закону платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як передбачено статтею 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З наведеного слідує, що повноваження щодо розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій належать органу Пенсійного фонду, а не платнику. При цьому у зазначених розрахунках визначається місячна сума авансових платежів, яка з урахуванням фактично понесених Пенсійним фондом витрат, уточнюються з повідомленням платника. З наведених підстав суд не бере до уваги пояснення відповідача щодо сум витрат Пенсійного фонду за січень-квітень 2014 року (а.с.46).

Відповідач не заперечує, що листом від 10 лютого 2014 року № 1160/03-29 (а.с.6-16) УПФУ в м. Луцьку повідомило відповідача про розмір фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах колишнім працівникам. Так за списком №1 місячні витрати, які підлягають відшкодуванню відповідачем Пенсійному фонду, становлять 14714,36 грн., а за списком № 2 - 29781,72 грн. (а.с.6-15, далі - розрахунок 1). Листом від 06 червня 2014 року № 5072/03-14 ПАТ «Електротермометрія» надіслано новий розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерах ОСОБА_6, ОСОБА_7, в яких змінився розмір пенсій, та щодо новопризначених пенсій ОСОБА_8, ОСОБА_9 (а.с.17-20, далі - розрахунок 2).

Також у ході судового розгляду справи встановлено, що у зв'язку із збільшенням пенсійного віку відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійному фонду по пенсіонеру ОСОБА_10 по 31 липня 2016 року (Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску»), а не лише за січень цього року.

Як слідує із довідки-розрахунку позивача, відомостей акта звірки нарахованих та сплачених сум, за ПАТ «Електротермометрія» рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 153497,67 грн. (а.с.5, 45). З пояснень представника позивача у судовому засіданні, додаткових письмових пояснень позивача щодо визначення суми та періоду заборгованості, зарахування коштів, сплачених відповідачем у січні-травні 2014 року (а.с.37, 47, 56) встановлено, що місячний розмір таких витрат за списком № 1 та № 2 становить 44496,08 грн. (за січень-квітень 2014 року відповідно 177984,32 грн.), а сума доплати у зв'язку із зміною пенсії ОСОБА_6, ОСОБА_7, що підтверджується довідками про виплату пенсії у січні-квітні поточного року від 22 травня 2014 року № 3927, №3930 (а.с.21-22), за вказаний період становить 468,16 грн. та 539,84 грн. відповідно.

Також судом встановлено, що пенсіонеру ОСОБА_9 з березня 2014 року призначена пільгова пенсія, витрати на виплату якої за березень-квітень цього року становлять 4124,18 грн. (зазначена особа не вказана у розрахунку 1), а тому про розмір щомісячних платежів повідомлено відповідача додатково листом від 06 червня 2014 року № 5072/03-14, так само як і про розмір щомісячних платежів по пенсії ОСОБА_8, що хоч і призначена останньому з 25 листопада 2013 року, однак у розрахунок 1 така особа не була включена, тому понесені позивачем фактичні витрати включено до розрахунку 2 (за період з призначення пенсії по 30 квітня 2014 року такі витрати становлять 14877,25 грн.).

Всього по пенсіонерах ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду витрати у сумі 20009,43 грн.

Отже, із наведених вище доказів вбачається, що відповідно до доведених позивачем ПАТ «Електротермометрія» розрахунків за період січень-квітень 2014 року належало до відшкодування фактично 197993,75 грн.

Судом також встановлено, що у 2014 році відповідач платіжними дорученнями від 31 січня 2014 року № 238 (а.с.55), від 28 лютого 2014 року № 454, від 28 березня 2014 року № №780 (а.с.31), від 30 травня 2014 року № 1384, № 1385 (а.с.30) проводив відшкодування пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2. Кошти, що надійшли за платіжними дорученнями від 31 січня 2014 року № 238 (а.с.55), від 28 лютого 2014 року № 454, від 28 березня 2014 року № №780 (а.с.31) - всього у сумі 34873,51 грн., зараховані на погашення заборгованості минулих років, що була наявна у відповідача і підтверджується карткою особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2 (а.с.57-59). Крім того, суд звертає увагу, що у вказаних платіжних дорученнях у графі «призначення платежу» відповідач не зазначив період, за який проводив оплату з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому такі кошти правомірно зараховані на погашення заборгованості у порядку черговості її виникнення та яка існувала станом на 01 січня цього року.

Кошти, сплачені платіжними дорученнями від 30 травня 2014 року № 1384, № 1385 (всього у сумі 44496,08 грн.) з призначенням платежу «за квітень 2014 року» були зараховані на погашення заборгованості поточного року у порядку черговості - за січень. Незважаючи на це, загальна сума недоїмки за січень-квітень однаково становить (з урахуванням сплачених у травні 2014 року сум) 153 497,67 грн. (197993,75 грн. - 44496,08 грн.).

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про наявність у відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січень-квітень 2014 року у сумі 153497,67 грн., а тому позов підлягає задоволенню повністю.

Керуючись статтями 11, 71, частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» (43001, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Ковельська, будинок 40, ідентифікаційний код 00225644) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області (43005, Волинська область, місто Луцьк, проспект Грушевського, будинок 1, ідентифікаційний код 20125593) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 153497,67 грн. (сто п'ятдесят три тисячі чотириста дев'яносто сім грн. 67 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена повному обсязі 27 серпня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк