Постанова № 4043159, 23.06.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № 6/332

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23.06.2009 р.                                                                                 № 2а-2498/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Добрянської Я.І. при секретарі судового засідання Зубко Л.П. вирішив адміністративну справу

за позовомДержавна податкова інспекція у Подільському районі м.Києві

до Товариство з обмеженою відповідальністю "Видавничо-торговий дім "Саванна"

простягнення заборгованості в розмірі 6759,98грн. Представники: від позивачаСавенко В.Г. (довіреність від 30.12.2008 р. № 8576/9/10) від відповідача не прибув Відповідно до п. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 23.06.2009 р. у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови. ОБСТАВИНИ СПРАВИ: До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавничо-торговий дім «Саванна»про стягнення податкової заборгованості в розмірі 6759,98 грн. В обґрунтування позовної заяви позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Видавничо-торговий дім «Саванна»зареєстроване з 12.01.2005р. за №1071102 0000 001419 та взято на облік в ДПІ у Подільському районі м. Києва 20.01.2005 р. №9584. Станом на 05.03.2009 р. за відповідачем обліковується борг, на загальну суму 6759,98 грн., а саме по податку на додану вартість –6 282,56 грн.; по податку з реклами –357,69 грн.; по комунальному податку –95,15 грн. та пені з податку на додану вартість –24,58 грн. Вказана заборгованість виникла у відповідача в зв’язку з несплатою ним самостійно задекларованих зобов’язань. На думку позивача, даний борг є непогашеним, в зв’язку з чим, податковий орган просить суд стягнути до державного бюджету 6 759,98 грн. Позивачем 23.06.2009 р. було подано в судовому засіданні заяву про збільшення суми позову, оскільки станом на 22.06.2009 р., відповідно до акту звірки сума податкового боргу відповідача з ПДВ збільшилась на 876,52 грн., у зв’язку з нарахуваннями по двох податкових повідомленнях-рішеннях від 21.01.2009 р. за № 0000541502/0 на суму 510,00 грн. та від 16.02.2009 р. за № 0001271502/0 на суму 366,52 грн., і становить 7636,50 грн.

Тому, позивач просить стягнути на користь державного бюджету з ТОВ «Видавничо-торговий дім «Саванна»заборгованість у розмірі 7636,50 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.2009 р. по справі №2а-2498/09/2670 позивачу – ДПІ у Подільському районі м. Києва, було відмовлено в задоволенні клопотання про забезпечення позову.

Відповідач в судове засідання не прибув, представника не направив, заперечення на позов не надав.

Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Видавничо-торговий дім «Саванна»(далі –Відповідач або Боржник) зареєстроване Подільською районною державною адміністрацією м. Києва від 12.01.2005 р. за № 1071102 0000 001419 та взято на облік в ДПІ у Подільському районі м. Києва 20.01.2005 р. № 9584. Код ЄДРПОУ –33304821. Місцезнаходженням Товариства є: 04071, м. Київ, вул. Щекавицька, 44.

Станом на 05.03.2009 р. за відповідачем обліковується борг, на загальну суму 7636,50 грн., а саме по податку на додану вартість –6 282,56 грн.; податку з реклами –357,69 грн.; по комунальному податку –95,15 грн. ; пені з податку на додану вартість –24,58 грн. та 510,00 грн. штрафних санкцій за не подачу декларацій з податку на додану вартість та 366,52 грн. штрафних санкцій (10%) за несплату узгодженого податкового зобов’язання.

Відповідачем було подано до ДПІ у Подільському районі м. Києва податкові декларації: з податку на додану вартість за лютий-березень 2008 р. на загальну суму 6846,00 грн., а також, податкові розрахунки з податку на рекламу за період квітень-червень 2008 р. на загальну суму 380 грн., та з комунального податку за 3 квартал 2008 р. на суму 95,20 грн.

Відповідно до пп. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ із змінами та доповненнями (надалі –Закон № 2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Пункт 5.1. ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ передбачає, що податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Згідно з пп. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 –ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем подання податкової декларації. Вищевказані самостійно узгоджені податкові зобов’язання відповідачем сплачені до бюджету не були.

Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги».

Відповідачу було направлено першу податкову вимогу від 11.03.2008 р. № 1/1007 на загальну суму 3209,24 грн., у тому числі з ПДВ - 3101,84 грн., з податку на рекламу –76,39 грн., та із збору на виноградарство –31,01 грн.; та другу податкову вимогу від 20.10.2008 р. № 2/2894 на загальну суму 6664,83 грн., у тому числі з ПДВ –6307,14 грн., з податку на рекламу –357,69 грн., які відповідно до довідок пошти платнику не вручені у зв’язку з незнаходженням по зареєстрованій адресі. Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 дані податкові вимоги були розміщені на дошці податкових оголошень, що підтверджується відповідними актами № 440 від 20.09.2008 р. та № 551 від 03.11.2008 р.

Однак, вказані податкові вимоги погашені не були.

У відповідності із п. п. 10.1.1. п. 10.1 ст. 10 Закону ДПІ у Подільському районі м. Києва було винесено рішення № 196 від 04.12.2008 р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

В межах проведення заходів по погашенню податкової заборгованості ДПІ у Подільському районі м. Києва було зроблено запити до:

- Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна щодо наявності нерухомого майна у власності Боржника.

- Управління Державної автомобільної інспекції ГУ МВС України в м. Києві, щодо наявності зареєстрованих за Боржником транспортних засобів.

В ході прийнятих позивачем заходів щодо стягнення податкового боргу встановлено наступне:

- нерухомого майна на праві власності, відповідно до листа Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна від 03.10.2008 р. № 35658 за Відповідачем не зареєстровано.

- згідно з даними служби інформаційного забезпечення при УДАІ МВС України в м. Києві за ТОВ «Видавничо-Торговий дім «Саванна»зареєстровано транспортний засіб ЗАЗ 110557, 2005 року випуску з державним номерним знаком АА0158 ВВ (лист від 18.09.2008 р. №10/3725/1).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

Враховуючи заяву про збільшення суми позову, яка була подана ДПІ у Подільському районі м. Києва 23.06.2009 р. станом на 22.06.2009 р. податковий борг відповідача не погашений. Податкове зобов’язання є узгодженим та складає 7636,50 грн.

Сума податкового боргу не була погашена, податкові вимоги відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржувалися.

Згідно п.п.2.3.1. п.2.3. ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.

Станом на 11.02.2009 р. податкове зобов’язання відповідача перед бюджетом становить 7636,50 грн.

Підпунктом 3.1.1. п. 3.1. ст. З Закону України № 2181 -III передбачено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Відповідно, узгоджена сума податкового зобов'язання, яка не була сплачена платником податків у визначені строки, вважається сумою податкового боргу (з урахуванням штрафних санкцій) платника податків і може бути примусово стягнута за рахунок активів платника в судовому порядку.

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.

Відповідно до ст. 238 Господарською кодексу України (ГК України), за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встановлено, що адміністративно-господарський штраф - це грошова сума, що сплачується суб'єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

Перелік порушень, за які з суб'єкта господарювання стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарський штраф може застосовуватися у визначених законом випадках одночасно з іншими адміністративно-господарськими санкціями, передбаченими статтею 239 цього Кодексу.

Також ч. 1 ст. 242 ГК України встановлено, що у разі порушення суб'єктом господарювання встановлених правил обліку або звітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, стягується до відповідного бюджету. Крім того, з суб'єкта господарювання у визначених законом випадках може бути стягнуто штраф у розмірі до п'ятдесяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язкового платежу).

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

При цьому відповідно до ст. 250 ГК України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, в зв’язку з несплатою ним податкового зобов’язання по єдиному податку .

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. Суд прийшов до висновку задовольнити позовні вимоги позивача в повному обсязі та стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавничо-торговий дім «Саванна»заборгованість перед бюджетом в розмірі 7 636,50 грн.

Враховуючи викладене, та керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Видавничо-торговий дім «Саванна»(04071, м. Київ, вул.. Щекавицька, 44, код ЄДРПОУ 33304821, р/р 26008052600958, р/р 26051052600949, р/р 26000052602921 у Філії «Розрахунковий центр»«Приват-Банку», МФО 320649), заборгованість перед бюджетом в розмірі 7 636,50 грн. (сім тисяч шістсот тридцять шість грн.. 50 коп.) на розрахунковий рахунок № 34129999700008 одержувач: УДК у Подільському районі м. Києва, банк одержувач: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 2607793, стягувач Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва (04655, м. Київ, вул.. Турівська, 12).

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя                                                                                 Добрянська Я.І.