Постанова № 40427819, 05.09.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 11/267

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(в порядку письмового провадження)

м. Київ

05 вересня 2014 року 10:00 № 826/12076/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхові гарантії України" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Страхові гарантії України" (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі - відповідач) з наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними дії державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві із самостійної зміни даних приватного акціонерного товариства "Страхові гарантії України" у АІ "Податковий блок" та визначення податкового боргу приватного акціонерного товариства "Страхові гарантії України" по податку на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в розмірі 46 125,04 грн.;

- зобов'язати державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві виключити з АІ "Податковий блок" інформацію про наявність у приватного акціонерного товариства "Страхові гарантії України" податкового боргу по податку на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в розмірі 46 125,04 грн.;

- відшкодувати позивачу судові витрати за рахунок коштів Державного бюджету України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2014 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/12076/14.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.08.2014 року закінчено підготовче провадження в адміністративній справі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні 19.08.2014 представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про дату, час та місце судового засідання по справі.

Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, в судовому засіданні 02.09.2014 суд ухвалив перейти до розгляду справи в письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив.

18 червня 2014 року ПрАТ "Страхові гарантії України" звернулося із заявою до ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві з проханням надати довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів.

У зв'язку з чим, 23.06.2104 ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві листом № 1280-26-57-25-27 повідомило товариство про відсутність підстав для видачі довідки, оскільки згідно даних АІ «Податковий блок» за ПрАТ "Страхові гарантії України" рахується податковий борг по податку на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України, в розмірі 46125,04 грн. (Т. 1, арк. 14).

Крім цього, податковий орган на прохання товариства надав акти звіряння розрахунків з бюджетом.

Згідно акту № 2382-20 від 24.07.2014 звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2014 по 24.07.2014 з податку на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України (Т. 1, арк. 16), код класифікації доходів бюджету 11020700, за даними відповідача, у ПрАТ "Страхові гарантії України" рахується від'ємне сальдо розрахунків з бюджетом (без урахування пені) у розмірі 46125,04 грн., в т.ч. як за даними позивача - 0,00 грн.

Відповідно до акту № 2380-20 від 24.07.2014 звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2014 по 24.07.2014 з податку на прибуток іноземних юридичних осіб, (Т. 1, арк. 16), включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України, код класифікації доходів бюджету 11020500, за даними відповідача, у ПрАТ "Страхові гарантії України" рахується від'ємне сальдо розрахунків з бюджетом (без урахування пені) у розмірі 87878,15 грн., в т.ч. як за даними позивача - 6873,91 грн.

Позивач не погоджується з діями відповідача щодо визначення у ПрАТ "Страхові гарантії України" податкового боргу з податку на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України 46 125,04 грн., а тому звернувся до суду з даним позовом.

З матеріалів справи вбачається, що ПрАТ "Страхові гарантії України" подало до відповідача податкову декларацію з податку на доходи (прибуток) страховика № 9090778605 від 24.02.2014, в рядку 21ПН якої зазначено, що сума податків, які відповідно до пункту 160.6 статті 160 розділу III Податкового кодексу України сплачуються за власний рахунок страховика, що здійснює страхові платежі (страхові внески, страхові премії) та страхові виплати (страхові відшкодування) у межах договорів страхування або перестрахування ризиків, у тому числі страхування життя на користь нерезидентів, нарахована за звітний (податковий) період становить 46630,00 грн., яка була відправлена засоби електронного зв'язку, згідно квитанції про отримання (Т. 1, арк. 8).

Як свідчить рядок 23 даної податкової декларації з податку на доходи (прибуток), позивачем задекларовану суму податків у розмірі 46630,00 грн., які відповідно до пункту 160.6 статті 160 розділу III Податкового кодексу України сплачуються за власний рахунок страховика, який здійснює страхові платежі (страхові внески, страхові премії) та страхові виплати (страхові відшкодування) у межах договорів страхування або перестрахування ризиків, у тому числі страхування життя на користь нерезидентів, нарахована за результатами останнього календарного кварталу звітного (податкового) періоду (рядок 21 - рядок 22).

Позивачем було перераховано до Державного бюджету вказану вище суму податку у день виплати доходів нерезидентам, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями платіжних доручень, код платежу 11020500: 13.02.2013 № 2190 - 2445,66 грн., 23.04.2013 № 2373 - 14185,25 грн., 30.08.2013 № 2614 - 11903,15 грн., 30.10.2013 № 2728 - 14498,56 грн., 12.12.2013 № 2798 - 2372,48 грн., 1258,66 грн., загальна сума платежів становить 46663,76 грн.(Т. 1, арк. 18-23).

Крім цього, 29.05.2014 ПрАТ "Страхові гарантії України" було подано до податкового органу запит на отримання публічної інформації щодо реквізитів рахунку, на який воно повинно було перераховувати податок на прибуток іноземних юридичних осіб при виплаті не рейтинговому нерезиденту страхового платежу за договорами перестрахування у 2012, 2013 та 2014 роках (т. 1, арк. 40-41),

У зв'язку з чим, ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві листом від 04.06.2014 повідомило товариство, що в період з 2012 по 2014 роки відкриті картки особового рахунку, згідно коду бюджетної класифікації 11020500 (податок на прибуток іноземних юридичних осіб), якому відповідає р/р 31112005700009, одержувач: УДКСУ у Святошинському р-ні м. Києва, банк: ГУДКСУ у м. Києві, ЄДРПОУ 37962074, МФО: 820019.

Проте, як підтверджується наявними матеріалами справи, зазначений платіж (податок, який утримується при виплаті доходів (прибутків) нерезидентів) було здійснено позивачем за невірним кодом бюджетної класифікації (КБК), а саме за невірним КБК 11020500 замість вірного КБК 11020700, скільки листом ДПС у м. Києві № 442/18-104 від 07.06.2012 року «Про передачу програмного забезпечення» для виконання імпорту з ПК «Бестзвіт» до АІС «Облік податків та платежів» було повідомлено платників податків про зміну коду бюджетної класифікації при зарахуванні податку на прибуток з КБК 11020500 на КБК 11020700.

Таким чином, згідно заперечень відповідача, ПрАТ "Страхові гарантії України" повинно було перераховувати податок на прибуток страхових організацій включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України на р/р 31110007700009, код 11020700, УДКСУ у Святошинському р-ні м. Києва.

Відповідно зазначене (сплата позивачем податкових зобов'язань по податку на прибуток за невірними реквізитами) призвело до виникнення в позивача податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 46125,04 грн., який обліковується в картці особового рахунку платника податків ПрАТ "Страхові гарантії України" за КБК 11020700 в сумі 46125,04 грн.

Крім того, як вбачається з наявних матеріалів справи, та не було жодними доказами спростовано позивачем, ПрАТ "Страхові гарантії України" до податкового органу із листом щодо помилкової сплати податкових зобов'язань з податку на прибуток страховика в сумі 46125,04 грн. за невірним кодом бюджетної класифікації, з метою повернення таких коштів та їх сплатою за вірними реквізитами, - не зверталося.

Крім іншого, позивач стверджує, що він сплатив податок на вірний рахунок, згідно листа ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 04.06.2014.

Проте, суд звертає увагу, що ПрАТ "Страхові гарантії України" у запиті до податкового органу від 29.05.2014 просило надати інформацію щодо реквізитів рахунку, на який воно повинно було перераховувати податок на прибуток іноземних юридичних осіб.

Таким чином, ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві листом від 04.06.2014 вірно зазначила, що коду бюджетної класифікації 11020500 (податок на прибуток іноземних юридичних осіб) відповідає р/р 31112005700009.

Однак, позивачеві необхідно було сформулювати свій запит про надання інформації щодо реквізитів рахунку, на який воно повинно було перераховувати податок на прибуток страховика.

Крім цього, ПрАТ "Страхові гарантії України" здійснювало виплати на невірний рахунок 31112005700009, код платежу 11020500 в період з 13.02.2013 по 12.12.2013, згідно платіжних доручень, тобто ще до отримання листа ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 04.06.2014.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до переконання про відмову у задоволенні позовних вимог виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України платники податків повинні сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Згідно п. 1.1. статті 1 Податкового кодексу України кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Пунктом 160.6. Податкового кодексу України встановлено, що страховики або інші резиденти, які здійснюють страхові платежі (страхові внески, страхові премії) та страхові виплати (страхові відшкодування) у межах договорів страхування або перестрахування ризиків, у тому числі страхування життя на користь нерезидентів, зобов'язані оподатковувати суми, що перераховуються, таким чином: у межах договорів із обов'язкових видів страхування, за якими страхові виплати (страхові відшкодування) здійснюються на користь фізичних осіб - нерезидентів, а також за договорами страхування у межах системи міжнародних договорів "Зелена карта" - за ставкою 0 відсотків; у межах договорів страхування ризиків за межами України, за якими страхові виплати (страхові відшкодування) здійснюються на користь нерезидентів, крім ризиків, зазначених в абзаці другому цього пункту, - за ставкою 4 відсотки суми, що перераховується, за власний рахунок страховика у момент здійснення перерахування такої суми; під час укладання договорів страхування або перестрахування ризику безпосередньо із страховиками та перестраховиками - нерезидентами, рейтинг фінансової надійності (стійкості) яких відповідає вимогам, установленим національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (у тому числі через або за посередництвом перестрахових брокерів, які в порядку, визначеному такою національною комісією, підтверджують, що перестрахування здійснено в перестраховика, рейтинг фінансової надійності (стійкості) якого відповідає вимогам, установленим зазначеною національною комісією), а також під час укладання договорів перестрахування з обов'язкового страхування цивільної відповідальності оператора ядерної установки за шкоду, яка може бути заподіяна внаслідок ядерного інциденту, - за ставкою 0 відсотків; в інших випадках, ніж зазначені в абзацах другому - четвертому цього пункту, - за ставкою 12 відсотків суми таких платежів (виплат) за власний рахунок у момент здійснення перерахування таких платежів (виплат).

Матеріали справи свідчать, що позивачем задекларовану суму податку на прибуток страховка, у розмірі 46125,04 грн., згідно податкової декларації № 9090778605 від 24.02.2014.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Однак, вищевказана сума узгодженого податкового зобов'язання була перерахована позивачем на невірний рахунок, що і стало підставою виникнення у ПрАТ "Страхові гарантії України" в картці особового рахунку платника податків податкового боргу з податку на прибуток за КБК 11020700 в сумі 46125,04 грн.

Відтак, суд дійшов висновку про відсутність обґрунтувань позиції позивача щодо визнання протиправними дій ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві щодо самостійної зміни даних приватного акціонерного товариства "Страхові гарантії України" у АІ "Податковий блок" та визначення податкового боргу приватного акціонерного товариства "Страхові гарантії України" по податку на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в розмірі 46 125,04 грн.

Таким чином, суд не вбачає підстав для зобов'язання ДПІ у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві виключити з АІ "Податковий блок" інформацію про наявність у приватного акціонерного товариства "Страхові гарантії України" податкового боргу по податку на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України в розмірі 46 125,04 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В ч. 1, ч. 4, ч. 5 та ч. 6 ст. 72 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Частиною 1 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Статтею 159 КАС України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а, відтак, такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позову приватного акціонерного товариства "Страхові гарантії України" повністю.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо постанова не оскаржена в апеляційному порядку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Клочкова