Постанова № 40423767, 05.09.2014, Придніпровський районний суд м. Черкас

Справа № 711/9610/14-п

Провадження № 3/711/1384/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2014 року Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Скляренко В.М., розглянувши адміністративні матеріли, які надійшли з Державної податкової інспекції у м. Черкасах, про притягнення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, генерального директора ТОВ «Облагрохім - Черкаси», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1, до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1КУпАП, -

в с т а н о в и в :

28.08.2014 року до Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшли матеріали з Державної податкової інспекції у м. Черкасах про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

В протоколі про адміністративне правопорушення серія АА № 627461 від 20.08.2014 року зазначено, що при проведенні головним державним ревізором-інспектором Сіренко Л.І. перевірки ТОВ «Облагрохам - Черкаси» встановлено, що громадянкою ОСОБА_1, яка є генеральним директором ТОВ «Облагрохім - Черкаси», допущено заниження ПДВ за листопад 2013 року в сумі 71598 грн., чим порушено порядок ведення податкового обліку та п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.2 ст. 201 ПКУ.

До вказаного протоколу №123 від 20.08.2014 року, з яким ОСОБА_1 не ознайомлена, додано витяг з акту від 15.08.2014 року № 288/23-01-22-04/30956059 року та акт від 20.08.2014 року про неможливість підписання та вручення протоколу про адміністративне правопорушення.

При цьому, в акті від 20.08.2014 року № 706/23-01-22-04 зазначено, що повідомлення від 15.08.2014 року № 27026/23-01-22-0416 про запрошення для складання, підписання та вручення протоколу про адміністративне правопорушення відправлене на адресу ТОВ «Облагрохім - Черкаси» засобами поштового зв'язку рекомендованим листом 15.08.2014 року, згідно якого посадових осіб підприємства було запрошено в приміщення ДПІ у м. Черкасах за адресою: м. Черкаси, вул. Шевченка, 117, кім. 404 для складання, ознайомлення та підписання про токолу 20.08.2014 року, але посадові особи до Управління податкового контролю ДПІ у м. Черкасах не з'явились.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адмінправопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адмінправопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноважеими на те органами і посадовими особами заходів адімнвпливу провадиться в междах їх компетенції у точній відповідності з закном (ст. 7 КУпАП).

За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адмінправопорушення зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище, ім'я та по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адмінвідповідальності (у разі її виявленні); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Таким чином, саме на орган чи посадову особу, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, покладено законом обов'язки щодо ознайомлення особи, яка притягується до адмінвідповідальності із вказаним протоколом і виконання таких обов'язків не може перекладатись на суд (суддю).

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суддя вбачає, що вказані норми закону головним державним ревізором-інспектором не виконані. Жодних об'єктивних даних, які б свідчили про неможливість виконання вимог закону щодо складання та оформлення протоколу про адмінправопорушення щодо ОСОБА_1 головним державним ревізором-інспектором не надано.

Отже, враховуючи викладене, суддя вважає, що вирішити питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не можливо, а тому слід повернути матеріали справи до ДПІ у м. Черкасах на дооформлення.

Зокрема, необхідно належним чином виконати вимоги вище вказаного закону, ознайомивши ОСОБА_1 з протоколом від 20.08.2014 року та відібрати в нього відповідне пояснення.

На підставі вище викладеного та, керуючись ст. ст. 9, 7, 245, 252, 268, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП - повернути на дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Придніпровського

районного суду м. Черкаси В.М. Скляренко