Постанова № 40423577, 29.08.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2014 р. Справа № 804/7572/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіОлійника В. М. при секретаріПрихно К.С. за участю: представника позивача представника позивача Фесюка Ю.О. Антоненка А.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецстройсервіс" до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2014 року товариство з обмеженою відповідальністю «Укрспецстройсервіс» звернулося до суду з позовом до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 17.02.2014 року №0000662201 про збільшення грошового зобов'язання ТОВ «Укрспецстройсервіс» за платежем: податок на додану вартість на суму 22 461 грн. та штрафних санкцій на суму 5 615 грн., всього на суму 28 076 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що за результатами перевірки відповідачем встановлено порушення ТОВ «Укрспецстройсервіс» п. 198.6 ст.198, п.201.10 сг.201 ПК України, відповідно до яких, на думку відповідача, у вересні 2013 року до складу податкового кредиту з податку на додану вартість віднесено суму 22 460,75 грн. ПДВ по податковій накладній, яка не об'єктом оподаткування та не відповідає вимогам первинних документів, чим занижено податок на додану вартість за вересень 2013 року у сумі 22 460,75 грн.

Суть вчиненого ТОВ «Укрспецстройсервіс» правопорушення ДПІ у м. Дніпродзержинську вбачає у тому, що ТОВ «Укрспецстройсервіс» неправомірно віднесло до податкового кредиту у вересні 2013 року суму в розмірі 22 460,75 грн., так як податкова накладна на вказану суму не була підприємством ДМР «Зеленбуд» зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З даними висновками позивач не згоден та зазначає, що згідно абзацу 11 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, в якому зазначено, що у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

Позивачем до податкової декларації за звітний період 09 місяць 2013 року була надана заява про відмову постачальника надати податкову накладну, а тому ТОВ «Укрспецстройсервіс» на законних підставах до складу податкового кредиту за вересень 2013 року було віднесено ПДВ в сумі 22 460,75 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0000662201, з метою скасування якого позивач звернувся з адміністративним позовом.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, адміністративний позов просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

В матеріалах справи містяться письмові заперечення відповідача проти позову від 02.07.2014 р. В письмових запереченнях зазначено, що між ТОВ "Укрспецстройсервіс" та КП ДМР «Зеленбуд» був укладений договір про надання транспортних послуг від 21.05.2013 р.

На виконання вищенаведеного договору КП ДМР "Зеленбуд" було надано послуги авто підіймача ВС 22-01 22 м. автомобіля КРАЗ 256, трактора ЮМЗ-6, трактора Фотон та складено первинні документи: податкова накладна, акт виконаних послуг.

Згідно податкової накладної №43 від 30.09.2013 року сума ПДВ складає 22 460,75 грн. віднесена ТОВ "Укрспецстройсервіс до податкового кредиту в вересні 2013 року, що підтверджується даними Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту на рівні ДПС України.

В поданій ТОВ "Укрспецстройсервіс" до Дніпродзержинської ОДПІ «Податкової декларації з податку на додану вартість» за вересень 2013 року (вхідний від 18.10.2013 року № 9065984118). розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток № 5 вхідний від 18.01.2013 року № 9065990015) було задекларовано наступні дані: усього податкових зобов'язань з ПДВ (рядок 9 Декларації) у сумі ПДВ 105 208 грн.; усього податкового кредиту з ПДВ (рядок 17 Декларації) у сумі ПДВ 97 327 грн.

Різниця між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту з ПДВ (рядок 18 Декларації «Позитивне значення») склала 7 881 грн.

Згідно поданої до Дніпродзержинської ОДПІ розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (додаток № 5) ТОВ "Укрспецстройсервіс" задекларувало податковий кредит по постачальнику КП ДМР «Зеленбуд» у сумі ПДВ 30 569,04 грн.

За результатами співставлення даних Реєстру податкових накладних та Єдиного реєстру податкових накладних за вересень 2013 року рахуються розбіжності по підприємству ТОВ "Укрспецстройсервіс" за контрагентом КП ДМР «Зеленбуд».

За вересень 2013 року підприємством ТОВ "Укрспецстройсервіс" до складу податкового кредиту віднесено ПДВ в сумі 22 460,75 грн. згідно податкової накладної від 30.09.2013 №43 по контрагенту КП ДМР «Зеленбуд», що призвело до виникнення розбіжностей даних Реєстру та Єдиного реєстру податкових накладних. Фактично продавцем КП ДМР «Зеленбуд» не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних податкова накладна від 30.09.2013 №43 на суму ПДВ 22 460,75 грн. виписана на адресу ТОВ "Укрспецстройсервіс".

Дніпродзержинською ОДПІ керівнику підприємства вручено лист від 04.12.2013 року № 10691/04-03/15-01-26 про надання пояснень щодо розбіжностей між даними Реєстру податкових накладних та Єдиного реєстру податкових накладних за вересень 2013 року. У відповіді (вх. № 1047/10 від 17.12.2013 р.) ТОВ "Укрспецстройсервіс" повідомило, що до складу податкового кредиту у вересні 2013 року віднесено суму ПДВ по податковій накладній від 30.09.2013 р. №43 на суму ПДВ 22 460,75 грн.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку про задоволення позову.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Укрспецстройсервіс" - відповідач зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради.

Місцезнаходженням відповідача - Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, Заводський район, Прохідний тупик, буд. 10.

Згідно Свідоцтва № 200068597 позивач є платником ПДВ.

В період з 29.01.2014 р. по 30.01.2014 р. Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області була проведена позапланова документальна невиїзна перевірка ТОВ «Укрспецстройсервіс» з питань дотримання вимог податкового законодавства при взаємовідносинах з КП ДМР «Зеленбуд» в розрізі податкової накладної від 30.09.2013 р. №43 при формуванні податкового кредиту та визначення податкових зобов'язань по декларації з податку на додану вартість за вересень 2013 року.

За результатами даної перевірки був складений Акт перевірки №341/16/04-03-22-01- 22/38028622 від 31.01.2014 р.

Як вбачається з висновку даного Акту - відповідачем встановлено порушення ТОВ «Укрспецстройсервіс» п. 198.6 ст.198, п.201.10 сг.201 ПКУ, відповідно до яких, на думку відповідача, у вересні 2013 року до складу податкового кредиту з податку на додану вартість віднесено суму 22 460,75 грн. ПДВ по податковій накладній, яка не є об'єктом оподаткування та не відповідає вимогам первинних документів, чим занижено податок на додану вартість за вересень 2013 року у сумі 22 460,75 грн.

На підставі Акту перевірки від 31.01.2014 р. Дніпродзержинською об'єднаною державною податковою інспекцією Міндоходів у Дніпропетровській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 17.02.2014 року №0000662201 про збільшення грошового зобов'язання ТОВ «Укрспецстройсервіс» за платежем: податок на додану вартість на суму 22 461 грн. та штрафних санкцій на суму 5 615 грн., а всього на суму 28 076 грн.

Як вбачається з змісту Акту перевірки - підставою для збільшення податкового зобов'язання є те, що між ТОВ «Укрспецстройсервіс», як замовником, та КП ДМР «Зеленбуд», як виконавцем, був укладений договір про надання транспортних послуг від 21.05.2013 р.

На виконання договору підприємством ДМР «Зеленбуд» були надані послуги автопідіймача, автомобіля, тракторів та на адресу ТОВ «Укрспецстройсервіс» була виписана накладна від 30.09.2013 р. №43 на суму ПДВ 22 460,75 грн.

За вересень 2013 року підприємством ТОВ «Укрспецстройсервіс» до складу податкового кредиту віднесено ПДВ в сумі 22 460,75 грн. згідно податкової накладної від 30.09.2013 р. №43 по контрагенту КП ДМР «Зеленбуд», що призвело до виникнення розбіжностей даних Реєстру та Єдиного реєстру податкових накладних. Фактично продавцем КП ДМР «Зеленбуд» не зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних податкова накладна від 30.09.2013 р. №43 на суму ПДВ 22 460,75 грн., виписана на адресу ТОВ «Укрспецстройсервіс.

На думку відповідача суть вчиненого ТОВ «Укрспецстройсервіс» правопорушення полягає в тому, що ТОВ «Укрспецстройсервіс» неправомірно віднесло до податкового кредиту в вересні 2013 року суму в розмірі 22460,75 грн., так як податкова накладна на вказану суму не була підприємством ДМР «Зеленбуд» зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до абз. 11 п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, у разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. Таке право зберігається за ним протягом 60 календарних днів, що настають за граничним терміном подання податкової декларації за звітний (податковий) період, у якому не надано податкову накладну або порушено порядок її заповнення та/або порядок реєстрації в Єдиному реєстрі. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг.

Отже, факт додання покупцем до податкової декларації за звітний період заяви із скаргою на постачальника є правовою підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту, навіть в разі, якщо продавцем не здійснено реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі.

Позивачем 29.10.2013 р. була додана до податкової декларації за звітний період 09 місяць 2013 року заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення порядку заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних) на суму податку на додану вартість в розмірі 22 460,75 грн.

Даний документ було доставлено до Державної податкової служби України 29.10.2013 р. в 16:12:50.

Приймаючи рішення по справі суд також враховує лист Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Зеленбуд" до ТОВ «Укрспецстройсервіс» від 28 серпня 2014 року № 697/14.

В даному листі контрагент позивача також підтвердив інформацію, що між ТОВ «Укрспецстройсервіс» та комунальним підприємством Дніпродзержинської міської ради «Зеленбуд» 21 травня 2013 року був укладений договір «Про надання транспортних послуг». У вересні 2013 року КП ДМР «Зеленбуд» надавало транспортні послуги ТОВ «Укрспецстройсервіс», що підтверджується актом виконаних робіт за вересень 2013 року на суму 134 764,51 грн. з ПДВ, сума ПДВ становить 22 460,75 грн. Згідно акту виконаних робіт була виписана податкова накладна від 30 вересня 2013 року № 43.

Податкова накладна № 43 від 30 вересня 2013 року врахована до сум податкових зобов'язань КП ДМР «Зеленбуд» за вересень 2013 року. Податок на прибуток в розрізі контрагентів за вересень 2013 року із врахованою податковою накладною № 43 від 30 вересня 2013 року сплачений в повному обсязі.

Що стосується реєстрації податкової накладної № 43 від 30 вересня 2013 року, то з цього приводу зазначено, що КП ДМР «Зеленбуд» у граничний термін реєстрації (15 діб ) неодноразово намагалось зареєструвати податкову накладну №43 від 30 вересня 2013 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, але з технічних причин відповідь з квитанціями про прийняття чи неприйняття податкової накладної так і не прийшла.

Відповідно до п. 198.1. ст. 198 ПК України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно п. 198.2. ст. 198 ПК України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Відповідно до п. 198.3. ст. 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг (у разі здійснення контрольованих операцій - не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу) та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Таким чином, у зв'язку з вищенаведеним суд приходить до висновку, що ТОВ «Укрспецстройсервіс» на законних підставах віднесено до складу податкового кредиту за вересень 2013 року ПДВ в сумі 22 460,75 грн., а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 94 КАС України суд вважає також за необхідне присудити з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати у розмірі 1 827,00 гривень.

Керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 17.02.14 р. № 0000662201.

Присудити з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецстройсервіс" судові витрати у розмірі 1 827,00 гривень.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови складено 03 вересня 2014 року.

Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили 03 вересня 2014 року. Суддя З оригіналом згідно. Помічник судді В.М. Олійник В.М. Олійник Е.Г. Лоба