Постанова № 40421973, 09.09.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/7484/14 Головуючий у 1-й інстанції: Шулежко В.П

Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 вересня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Старової Н.Е.

При секретарі: Ковтун І.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон 5" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон 5" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві визнання дій протиправними, скасування рішення від 13 травня 2014 року, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 червня 2014 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон 5" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві визнання дій протиправними, скасування рішення від 13 травня 2014 року - залишено без задоволення.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, ТОВ «Авалон 5» (код ЄДРПОУ 37783792) зареєстроване Солом'янською районною в м. Києві державною адміністрацією 05 липня 2011 року за № 10731020000020978 та перебуває на податковому обліку у ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві.

Податковим органом 19 серпня 2013 року видане позивачу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 200137880. Індивідуальний податковий номер 377837926589.

ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у м. Києві прийнято рішення № 11/18 від 13 травня 2014 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Авалон 5» на підставі п.п. «ж» п. 184.1 статті 184 Податкового кодексу України.

Не погоджуючись з вказаним рішенням відповідача та вважаючи свої права порушеними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками СУФР ДПІ Солом'янського району ГУ Міндоходів у м. Києві здійснено виїзд на адресу ТОВ «Авалон 5», що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

За результати перевірки встановлено, що ТОВ «Авалон 5» не знаходиться за юридичною адресою, про що СУФР ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів складено довідку про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків №451 від 29 травня 2014 року, в якій зазначено, що за вказаною адресою даної організації немає та повідомлення форми №18-ОПП про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 03 червня 2014 року № 368, відповідно до якого встановлено «відсутність юридичної особи за місцем знаходження»; «фактичне місцезнаходження юридичної особи або адреса, за якою здійснюється зв'язок не встановлено».

Крім того, комісією, створеною у відповідності до розпорядження ДПІ у Солом'янському районі м. Києва «Про організацію роботи щодо виключення платників податку на додану вартість з Реєстру» від 14 жовтня 2013 року № 48-р, встановлено, що стосовно ТОВ «Авалон 5» внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи за місцем знаходження (місце проживання) та отримано відомість № 10731430009020978 від 13 травня 2014 року, що й стало підставою для прийняття рішення від 13 травня 2014 року № 11/18.

Відповідно до п.п. «ж» п. 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податків і відбувається у разі якщо, зокрема, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно до п. 184.2 статті 184 ПК України - анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті «а» пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б» - «з» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби.

Між тим, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ТОВ «АВАЛОН 5» перебуває за юридичною адресою (м. Київ, вул. Пітерська, буд. 14-16/7), а тому підстав для прийняття оскаржуваного рішення у податкового органу відсутні.

06 травня 2014 року позивачем у Відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Солом'янського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві була проведена реєстраційна дія за № 10731060008020978 - підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ «АВАЛОН 5» (Код за ЄДРПОУ 37783792).

Будь-яких інших доказів на підтвердження обставин, які б свідчили про наявність підстав для анулювання реєстрації платника податку на додану вартість відповідно до п. п. «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України, відповідачем не надано.

Відповідно до пп. 5.5.2 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 листопада 2011 року № 1394 - рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей).

Контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості про юридичну особу включаються до ЄДР шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно ч. 11 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомості про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі якщо юридична особа, засновниками (учасниками) якої затверджено статут, прийняла рішення продовжувати свою діяльність на підставі модельного статуту, юридична особа подає державному реєстратору таке рішення, реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу з відповідною відміткою та примірник оригіналу статуту для проставляння штампу про те, що юридична особа з відповідної дати провадить діяльність на підставі модельного статуту. Такий штамп проставляється державним реєстратором також на примірнику оригіналу статуту даної юридичної особи що зберігається у реєстраційній справі.

Згідно п. 12. статті 19 цього Закону, у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Відповідно до ч. 14 статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» - у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Будь - яких повідомлень від державного реєстратора на адресу позивача не надходило, 12 травня 2014 року державним реєстратором відділу проведена реєстраційна дія № 10731430009020978: внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТОВ «АВАЛОН 5» за вказаною адресою. Тобто, через три робочі дні, з дня підтвердження позивачем відомостей про юридичну особу.

На момент прийняття відповідачем оскарженого рішення, позивач знаходився за юридичною (фактичною) адресою: 03087 м. Київ вул. Пітерська, 14-16/7, що підтверджується зокрема Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 27 травня 2014 року.

Крім того, позивач своєчасно не отримував поштову кореспонденцію, що підтверджується листом УДППЗ «УКРПОШТА» (№39-10-10-1046 від 16 червня 2014 року), а також той факт, що податкова адреса позивача збігалася із фактичною адресою (нежитлове приміщення розташоване за адресою 03087 м. Київ вул. Пітерська, 14-16/7 є приватною власністю Учасника Товариства - ОСОБА_3).

Згідно п.п. 5.6.1 п. 5.6 Положення про реєстрацію платників ПДВ, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07 листопада 2011 року № 1394, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ під час адміністративного оскарження. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для внесення відповідних змін до Реєстру.

З огляду на викладене, дії відповідача по анулюванню реєстрації платника податку на додану вартість є протиправними, а позовні вимоги - такими, що підлягають задоволенню.

Таким чином протиправним є висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, що призвело до невірного по суті вирішення справи.

Згідно до статті 202 КАС України - підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон 5" - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 червня 2014 року - скасувати та прийняти нову.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Авалон 5" до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві визнання дій протиправними, скасування рішення від 13 травня 2014 року - задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції в Солом'янському районі Гу Міндоходів у м. Києві по анулюванню реєстрації ТОВ "Авалон 5" платником податку на додану вартість.

Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції в Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві від 13 травня 2014 року № 11/18 про анулювання реєстрації TOB "Авалон 5" платником податку на додану вартість.

Поновити свідоцтво про реєстрацію платником податку на додану вартість ТОВ "Авалон 5" за № 200137880 з 13 травня 2014 року.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Старова Н.Е.

Мєзєнцев Є.І.