Постанова № 40419827, 09.09.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2014 р. Справа №818/1695/14

Сумський окружний адміністративний суд в особі судді - Глазько С.М., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за травень та червень 2014 року у розмірі 3293 грн. 16 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року та п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не відшкодував позивачу у передбачений законом строк фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень та червень 2014 року у розмірі 3293 грн. 16 коп.

Від відповідача надійшло заперечення в якому відповідач зазначає, що ОСОБА_1 перебувала на посаді викладача вручну друкарні УМЗ УМВС України в Сумській області в період з 17.02.1986 р. по 26.12.2005 р. Дана друкарня була самостійною юридичною особою та утримувалася за рахунок надання платних послуг друкарнею фізичним та юридичним особам. За рахунок бюджетних коштів друкарня не фінансувалася. На час розгляду справи друкарня ліквідована. Також відповідач зазначав, що кошторисом на утримання УМВС на 2014 рік кошти на виплату пенсій і допомоги по коду економічної класифікації видатків 2710 загального фонду державного бюджету не передбачено, тому здійснити оплату Пенсійному фонду видатків на виплату і доставку пенсій немає можливості.

Представник позивача надіслав суду заяву в якій зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просив розгляд справи проводити без його участі.

Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву в якій просив розгляд справи проводити без його участі (а.с.29).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, згідно ст.ст. 12, 41, 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд даної справи здійснений в письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального пристрою.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області є юридичною особою та відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перебуває на обліку в органі Пенсійного фонду України, що вбачається з позовної заяви та підтверджується копією довідки з ЄДРПОУ (а.с.8).

Згідно частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. 6.1. "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. 6.2. вказаної Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пункт 6.8. вказаної Інструкції зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З розрахунків від 07 травня 2014 року та від 06 червня 2014 року (а.с.4,5) та розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.4,6), які отримані відповідачем, вбачається, що сума витрат, що підлягають відшкодуванню відповідачем за травень та червень 2014 року складає 3293 грн. 16 коп.

У зв'язку з порушенням відповідачем строків відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за травень та червень 2014 року, за ним утворилася заборгованість в сумі 3293 грн. 16 коп., що підтверджується розрахунком позовних вимог (а.с.3) та письмовими поясненнями представника позивача (а.с.26).

В запереченні відповідач стверджує, що кошторисом на утримання Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області на 2014 рік не передбачені кошти, якими можна було б погасити заборгованість, яка стала предметом даного спору. Однак відсутність коштів в платника не може бути підставою для відміни обов'язку відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Крім того, із заперечення зрозуміло, що Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області вважає, що ОСОБА_1 працювала в друкарні УМВС України в Сумській області (яка ліквідована), й тому відповідач не має відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №2 по цій особі. Але в розрахунку фактичних витрат (а.с.4,6) вказано, що пенсія ОСОБА_1 була призначена в червні 2011 року. Протягом трьох років фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодовувалися Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області перед Пенсійним фондом регулярно, тому посилання відповідача на те, що він не повинен відшкодовувати вищевказані витрати, а ОСОБА_1 не являється працівником відповідача, є безпідставними.

Так, як довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії від 10.01.2011р. №9/20, на підставі якої ОСОБА_1 було призначено пенсію на пільгових умовах по списку №2, видавалася саме Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (а.с.27), що вказує на те, що правонаступником друкарні управління внутрішніх справ України в Сумській області є саме Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, тобто - відповідач. Відповідно до п.6.3. вищезазначеної Інструкції, саме правонаступник в такому випадку має відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи, що фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за травень та червень 2014 року у розмірі 3293 грн. 16 коп. залишаються не відшкодованими відповідачем, що підтверджується письмовими поясненнями представника позивача (а.с.26), доказів сплати боргу відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача є безпідставними, а вимоги позивача щодо стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області вказаної заборгованості є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про стягнення заборгованості -задовольнити.

Стягнути з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області (ідентифікаційний код 08592299, вул. Герасима Кондратьєва, 23, м. Суми, Сумська область, 40000, МФО 837013, р/р 35218016000001 в ГУДКСУ Сумської області) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (ідентифікаційний код 37429970, вул. Харківська, 35, м. Суми, Сумська область, 40024, МФО 337568, р/р 25602318277 СОУ АТ "Ощадбанк") заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах згідно зі списком № 2 за травень та червень 2014 року в сумі 3293 грн. 16 коп. (три тисячі двісті дев'яносто три грн. 16 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько