Ухвала суду № 40413188, 09.09.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 761/29338/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Маліновська В.М. Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

09 вересня 2014 року м. Київ

Судова колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Кучми А.Ю.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 17 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Мазурчака Олександра Володимировича, Київської міської державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження від 11.07.2012 року №1191 та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (далі - позивачі) звернулися до першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Мазурчака Олександра Володимировича (далі - відповідач-1), Київської міської державної адміністрації (далі - відповідач-2) про визнання недійсним розпорядження від 11.07.2012 року №1191 та зобов'язання вчинити дії.

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 17 грудня 2013 року в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про задоволення позову в повному обсязі, вважаючи, що судом неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст.12, ч. 1 ст.41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.4 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Як було встановлено судом першої інстанції, 11.07.2012 року відповідачем-2 було прийнято розпорядження №1191 «Про внесення змін до деяких розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації»), яким змінено тарифи та структури тарифів на послуги з утримання будинків та споруд і прибудинкових територій, зокрема й щодо будинку за адресою: м. Київ, просп. Героїв Сталінграду, буд. 16 «д», інтереси співвласників якого представляють позивачі.

Суд першої інстанції розглянув адміністративний позов та вирішив позовні вимоги по суті.

Однак, колегія суддів, дослідивши обставини справи та здійснивши системний аналіз нормативно-правових актів, звертає увагу на наступне.

Так, з матеріалів справи вбачається, що Окружним адміністративним судом м. Києва розглядалася справа №826/1555/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Мазурчака Олександра Володимировича про визнання недійсним розпорядження від 11.07.2012 року №1191 та зобов'язання вчинити дії.

За результатами судового розгляду даної справи Окружним адміністративним судом м. Києва було ухвалено постанову від 23.04.2013 року, яка була залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2013 року, про відмову в задоволенні позовних вимог.

Судова колегія встановила, що у вказаних судових рішеннях, які набрали законної сили, судами першої та апеляційної інстанцій було вирішено питання щодо правомірності оскаржуваного розпорядження першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Мазурчака Олександра Володимировича від 11.07.2012 року №1191 та встановлено його законність.

При цьому, у п.4 ч.1 ст.157 КАС України, закріплено, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Беручи до уваги сутність та зміст викладеної норми процесуального адміністративного законодавства, колегія суддів відзначає, що позивачем у справі №826/1555/13-а так само, як і в справі №761/29338/13-а, що розглядається в межах даного адміністративного провадження, є сукупність осіб, які представляють одні й ті ж самі інтереси співвласників багатоквартирного будинку за адресою м. Київ, просп. Героїв Сталінграду, буд. 16 «д», а тому, з урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що відмінність кількості осіб, які звертаються з таким позовом, не призводить до будь-якої зміни сторони по зазначеній справі.

З огляду на зазначене, судова колегія приходить до висновку, що в даному випадку наявні достатні та необхідні правові підстави для закриття провадження у справі передбачені п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Таким чином, судом першої інстанції при винесенні оскаржуваного рішення було порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та є підставою для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 17 грудня 2013 року - скасувати та постановити ухвалу, якою провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Мазурчака Олександра Володимировича, Київської міської державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження від 11.07.2012 року №1191 та зобов'язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Кучма А.Ю.