Ухвала суду № 40406368, 03.12.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

03 грудня 2013 рокусправа № 2а/0470/4664/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Дадим Ю.М. Богданенка І.Ю.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Дніпроінмед" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року по справі за позовом приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Дніпроінмед" до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України про скасування припису , -

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2012 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати припис №557/421/12/1-СК від 19.03.2012.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року позовні вимоги задоволені частково. Скасовано припис №557/421/12/1-СК від 19.03.2012 в частині усунення порушення вимог законодавства України у сфері надання фінансових послуг, а саме абзацу дванадцятого частин четвертої статті 16 Закону України "Про страхування" щодо відсутності в договорах добровільного страхування фінансових ризиків від 08.08.2011 №20/07/11/Пр-Ф та від 08.08.2011 №01/08/11/СЗ-Ф строку дії договору. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив змінити постанову суду, скасувавши припис відповідача у повному обсязі.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах апеляційної скарги та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що Держфінпослуг на підставі витребуваних, за вимогою Генеральної прокуратури, документів проведено позапланову перевірку приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Дніпроінмед", за результатами якої було складено акт №140/22/42/33 від 02.03.2012 року.

На підставі акту №140/22/42/33 від 02.03.2012 року відповідачем винесено Припис № 557/421/12/1-СК від 19.03.2012, відповідно до якого приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "Дніпроінмед" код ЄДРПОУ - 21870998, в своїй діяльності допустило порушення вимог законодавства України у сфері страхування, а саме:

1. Товариством було укладено договори добровільного страхування відповідальності перед, третіми особами у відповідності до Правил добровільного страхування відповідальності перед третіми особами (іншої, ніж передбачена п. 12-14 ст. 6 ЗУ "Про страхування"), які були зареєстровані в Держфінпослуг 05.06.2008 року за реєстраційним номером 1580905, з урахуванням змін від 08.07.2010 року за реєстраційним номером 1510441, на підставі "Особливих умов добровільного страхування відповідальності перед третіми особами за якість виготовленої (реалізованої) продукції (товарів), виконаних робіт (наданих послуг) Додаток № 2 до Правил добровільного страхування відповідальності перед третіми особами (іншої, ніж передбачена п. 12-14 ст. 6 ЗУ "Про страхування"), незважаючи на те, що вже діяли Правила добровільного страхування відповідальності перед третіми особами (іншої, ніж передбачена п. 12-14 ст. 6 ЗУ "Про страхування"), які були зареєстровані в Держфінпослуг 17.09.2010 року за реєстраційним номером 1510522, а отже ПрАТ "СК "Дніпроінмед" порушено вимоги:

- частини третьої статті 16 Закону України "Про страхування" щодо укладання договорів страхування не у відповідності до Правил страхування;

- пункту 1.13 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року № 40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 року за № 805/8126, щодо невиконання страховиком вимог, установлених законодавством України у сфері регулювання страхової діяльності протягом дії ліцензії.

2. Товариством було укладено договори добровільного страхування фінансових ризиків на період інший, ніж передбачений Правилами добровільного страхування фінансових ризиків, та проведено розрахунок страхових тарифів на власний розсуд, внаслідок чого отримано страхові премії за такими договорами у розмірі 1708945,01 грн., що є порушенням вимог:

- частини третьої статті 16 Закону України "Про страхування" щодо укладання договорів страхування не у відповідності до Правил страхування;

- частини четвертої статті 10 Закону України "Про страхування" щодо права Товариства (відсутності такого права) займатися актуарними розрахунками;

- пункту 1.13 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 року № 40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 року за № 805/8126, щодо невиконання страховиком вимог, установлених законодавством України у сфері регулювання діяльності протягом дії ліцензії.

3. Договори добровільного страхування фінансових ризиків від 18.08.2011 № 20/07/11/Пр-Ф та від 08.08.2011 № 01/08/11/СЗ-Ф не містять строку дії договору, що є порушенням вимог:

- абзацу дванадцятого частини четвертої статті 16 Закону України Про страхування" щодо відсутності в договорі страхування строку дії договору.

Вказані порушення зобов'язано усунути та повідомити про виконання припису Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України у строк до 30.04.2012 року.

Відповідно до обґрунтувань апеляційної скарги, позивач не погоджується з рішенням суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог про скасування пунктів 1 та 2 припису, що і є межами перегляду судом апеляційної інстанції.

З такими висновками суд апеляційної інстанції погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1, 3 статті 16 Закону України "Про страхуванню" договір страхування - це письмова угода між страхувальником і страховиком, згідно з якою страховик бере на себе зобов'язання у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній у договорі страхування страхувальником, на користь якої укладено договір страхування (подати допомогу, виконати послугу тощо), а страхувальник зобов'язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору. Договори страхування укладаються відповідно до правил страхування.

Так, матеріали справи свідчать, що 19.03.2008 були затверджені Правила добровільного страхування відповідальності перед третіми особами (іншої, ніж передбачена п.12-14 ст.6 ЗУ "Про страхування"), які були зареєстровані в Держфінпослуг 05.06.2008 за реєстраційним номером 1580905 (далі - Правила від 05.06.2008).

В наступному, 17.05.10 були затверджені Зміни та доповнення до Правил добровільного страхування відповідальності перед третіми особами (іншої, ніж передбачена пунктами 12 - 14 статті 6 Закону України "Про страхування"), зареєстрованих Держфінпослуг 05.06.08 (реєстраційний номер 1580905), які були зареєстровані Держфінпослуг 08.07.10 за реєстраційним номером 1510441 (далі - Зміни від 08.07.10).

В черговий раз Правила добровільного страхування відповідальності перед третіми особами (іншої, ніж передбачена п. 12 - 14 ст. 6 ЗУ "Про страхування") були зареєстровані Держфінпослуг 17.09.10 за реєстраційним номером 1510522 (затверджені 17.05.10).

Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України "Про страхування" у разі, якщо страховик запроваджує нові правила страхування чи коли до правил страхування вносяться зміни та (або) доповнення, страховик повинен подати ці нові правила, зміни та (або) доповнення для реєстрації до Уповноваженого органу.

Відповідно до пункту 3.5.5. Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 №40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.2003 за №805/8126, зміни та/або доповнення до Правил страхування вважаються чинними з дня їх реєстрації у Держфінпослуг.

Проте, позивачем були укладені договори добровільного страхування відповідальності перед третіми особами у відповідності до Правил від 05.06.08, з урахуванням Змін від 08.07.10 на підставі "Особливих умов добровільного страхування відповідальності перед третіми особами за якість виготовленої (реалізованої) продукції (товарів), виконаних робіт (наданих послуг) Додаток №2 до Правил добровільного страхування відповідальності перед третіми особами (іншої, ніж передбачена п. 12-14 ст. 6 Закону України "Про страхування", при тому що вже діяли Правила від 17.09.10.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про порушення ПрАТ "СК "Дніпроінмед" вимог ч. 3 ст. 16 Закону України "Про страхування" щодо укладання договорів страхування не у відповідності до Правил страхування, що також є порушенням пункту 1.13 Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.03 №40, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 15.09.03 за №805/8126 щодо невиконання страховиком вимог, установлених законодавством України у сфері регулювання страхової діяльності протягом дії ліцензії є обґрунтованим.

Посилання позивача на одночасну дію декількох правил (умов) страхування є безпідставними з огляду на положення пункту 3.5.6. Ліцензійних умов провадження страхової діяльності, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 28.08.2003 №40, згідно яких після внесення 3-х змін або доповнень до Правил страхування у разі необхідності внесення подальших змін або доповнень страховик повинен подати для затвердження і реєстрації нову редакцію Правил страхування.

З приводу порушень в сфері страхування фінансових ризиків, то слід зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України "Про страхування" та пункту 6.2. розділу 6 Правил, страховий тариф - ставка страхового внеску з одиниці страхової суми за визначений період страхування.

Страхові тарифи при добровільній формі страхування обчислюються страховиком актуарно (математично) на підставі відповідної статистики настання страхових випадків, а за договорами страхування життя - також з урахуванням величини інвестиційного доходу, яка повинна зазначатися у договорі страхування. Конкретний розмір страхового тарифу визначається в договорі страхування за згодою сторін.

Згідно додатку №1 до Правил, страхові тарифи, а саме: базові страхові тарифи та розраховані актуарієм ОСОБА_1 на річний період.

Одночасно, відповідно до пункту 2.5 розділу 2 Методики визначення звичайної ціни страхового тарифу, затвердженої розпорядженням Держфінпослуг від 30.12.2004 №3259, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.01.2005 за №53/10333, розмір страхових тарифів за добровільними видами страхування, обчислений страховиком актуарно (математично), є складовою частиною правил страхування, які розробляються страховиком для кожного виду страхування окремо посвідчуються підписом особи (актуарієм), яка має підтверджену відповідним свідоцтвом кваліфікацію та реєструються в Держфінпослуг.

Проте, в порушення зазначених норм позивач уклав договори фінансових ризиків на період менший ніж рік, але актуарієм не проведені актуарні розрахунки щодо коригування ступеню ризику в залежності від терміну дії договору страхування, у відповідності до п. 6.2. розділу 6 Правил.

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись п. 1 ст. 198 ст. ст. 200, 205, 206 КАС України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Дніпроінмед" - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала виготовлена 31.07.2014 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко