Постанова № 40405393, 02.09.2014, Вишгородський районний суд Київської області

"02" вересня 2014 р. Справа № 363/2332/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 вересня 2014 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Підкурганного В.В.,

при секретарі Подшибякіній О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгород справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року позивач звернувся до суду із позовом у якому просив поновити пропущений строк для звернення до суду; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області надати звіт про виконання рішення судів за виконавчими листами:

- від 7 грудня 2011 року № 2«А»-34/2010 щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі здійснити перерахунок пенсії за період з 11 грудня 2008 року по 31 жовтня 2009 року та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму як різницю між фактично виплаченою сумою пенсії та належною сумою відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

- від 7 грудня 2011 року № 2«А»-34/2010 щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі здійснити за період з 3 серпня 2009 року по 31 жовтня 2009 року перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю згідно з статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області щодо невиконання рішень судів у справі 2«А»-34/2010, що набрали законної сили.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на його користь кошти в сумі - 39256 грн. 57 коп. (недоотримана сума державної та додаткової пенсії за період з 11 грудня 2008 року по 31 жовтня 2009 року, а також підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення в зоні посиленого радіоекологічного контролю, за період з 3 серпня 2009 року по 31 жовтня 2009 року, з урахуванням вже виплачених сум).

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на його користь моральну шкоду у розмірі 100 000 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що постановою Апеляційного суду Київської області від 2 листопада 2011 року, яка набрала законної сили, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районні здійснити перерахунок пенсії за період з 14 грудня 2008 по 31 жовтня 2009 року та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму як різницю між фактично виплаченою сумою пенсії та належною сумою заповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районні здійснити за період з 3 серпня 2009 року по 31 жовтня 2009 року перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю згідно з статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

27 листопада 2013 року Управлінням державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області було відкрито виконавчі провадження ВП № 41030106 та ВП № 41029540.

Однак, відповідач не здійснив перерахунок пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю та щомісячну грошову доплату до пенсії за проживання в зоні посиленого радіологічного контролю і не провів їх виплату.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив про їх задоволення.

Представник відповідача заперечувала проти заявлених позовних вимог про стягнення з них коштів на користь ОСОБА_1, однак зазначила про наявність заборгованості по виплаті йому пенсії у відповідності до рішення суду у розмірі близько 20000 грн.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, що підтверджується посвідченням від 4 грудня 2001 року, серії НОМЕР_1, виданим Київською обласною державною адміністрацією (а.с. 10).

4 грудня 2010 року позивачу були видані виконавчі листи № 2 «А»-34/2010 про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районні здійснити перерахунок пенсії за період з 14 грудня 2008 по 31 жовтня 2009 року та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму як різницю між фактично виплаченою сумою пенсії та належною сумою заповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районні здійснити за період з 3 серпня 2009 року по 31 жовтня 2009 року перерахунок доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території зони посиленого радіологічного контролю згідно з статті 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (а.с. 14-15).

19 листопада 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області з заявою про відкриття виконавчого провадження (а.с. 16).

27 листопада 2013 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області винесено постанови про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику строк для добровільного виконання рішення суду - 7 днів з моменту винесення постанови (а.с. 17-18).

7 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі щодо надання розрахунків належних до виплати сум та терміни їх виконання, згідно виконавчих проваджень від 15 серпня 2013 року № 40145921, від 27 листопада 2013 року № 41029540 та від 27 листопада 2012 року № 41030106 (а.с. 19).

10 квітня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України у Вишгородському районі ОСОБА_1 надано відповідь щодо перерахунку пенсії та порядку її виплати.

Згідно повідомлення від 10 квітня 2014 року № 65/М-01 загальна сума заборгованості становить 20 232 грн. 27 коп. (а.с. 20-21).

15 квітня 2014 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі щодо надання йому розрахунків належних до виплати сум за виконавчими листами (а.с. 22).

7 травня 2014 року позивачу надано розрахунок різниці між розміром пенсії, нарахованої за рішенням суду, та розміром, що фактично виплачений. Згідно якого ОСОБА_1 за період з 11 грудня 2008 року по 6 квітня 2009 року та з 23 травня 2011 року по 22 травня 2011 року нараховано - 40 048 грн. 88 коп., фактично виплачено - 19 816 грн. 63 коп., борг - 20 232 грн. 27 коп. (а.с. 23-24).

Згідно листа Управління пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області від 20 жовтня 2009 № 1134/05 ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності загального захворювання 2 групи згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Станом на 1 жовтня 2009 року загальний розмір пенсії становить 918 грн. 13 коп. (а.с. 29).

Відповідно до розрахунку недоотриманої суми пенсії згідно статей 39, 50, 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 11 грудня 2008 року по 31 жовтня 2009 року недоотримана сума становить 39 256 грн. 57 коп. (а.с. 30).

31 грудня 2013 року Управлінням Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області було отримано постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 27 листопада 2013 року ВП № 41030106 та ВП № 41029540, винесених на підставі виконавчого листа Вишгородського районного суду Київської області від 7 грудня 2011 року № 2 «А»-34/2010 (а.с. 42).

Відповідно до протоколу від 10 січня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду у Вишгородському районі здійснено індивідуальний перерахунок та включено до виплати суму коштів у розмірі 17 629 грн. 49 коп. (а.с. 45).

6 січня 2014 року УПФ у Вишгородському районі Київської області надало інформацію підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС головного управління юстиції у Київській області щодо виконання постанов від 27 листопада 2013 року ВП № 41030106 та ВП № 41029540 (а.с. 46).

З огляду на встановлені обставини, судом зазначається наступне.

Відповідно до статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Так, законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Звернувшись до суду, позивач просив стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на його користь кошти в сумі 39256 грн. 57 коп. недоотриману суму державної та додаткової пенсії, а також підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на його користь моральну шкоду у розмірі 100 000 грн.

Як вбачається із пояснень учасників та підтверджено матеріалами справи, за результатами розгляду адміністративних позовів ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України, йому було видано два виконавчі листи № 2»А»-34/2-10 для виконання судового рішення у примусовому порядку.

Із зазначених виконавчих листів, вбачається, що суд прийняв рішення про зобов'язання УПФ у Вишгородському районі здійснити перерахування та виплату пенсії та доплати до неї (а.с. 14-15 ).

Судом встановлено, що у відповідності до положень Закону України «Про виконавче провадження», позивач подав виконавчі документи по підрозділу примусового виконання судових рішень ГУЮ у Київській області (а.с. 16).

В результаті чого, було відкрито виконавче провадження для примусового виконання судових рішень, ухвалених на користь позивача за результатами розгляду його позовів до УПФ у Вишгородському районі Київської області, що підтверджується примірниками постанов Відділу ДВС (а.с. 17-18).

Таким чином, позивач ОСОБА_1 у встановлений спеціальним законом порядок, вжив заходів для реалізації його законного права щодо перерахунку та виплати пенсії у відповідності до рішення суду.

Тому, його вимога про стягнення коштів із відповідача не підлягає задоволенню, оскільки, виплата коштів та вчинення певних дій на користь ОСОБА_1 відповідачем, має бути забезпечена шляхом виконання судового рішення через виконавче провадження, а не стягненням коштів із УПФ у Вишгородському районі.

Суд звертає увагу позивача про наявність у нього комплексу прав, як стягувача, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», у тому числі й щодо оскарження дій державного виконавця.

Також, в супереч вимогам статті 71 КАС України позивачем не надано доказів щодо наявних визначених законом підстав для стягнення на його користь моральної шкоди.

У відповідності до статті 267 КАС України, суд який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Однак, представником відповідача надано примірник розпорядження від 6 січня 2014 року № 137066 з якого вбачається врахування відповідачем рішення суду щодо нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 (а.с. 43-46).

Таким чином, судом не вбачається підстав для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення, ухваленого на користь позивача.

Крім того, судом звертається увага, що це є правом, а не обов'язком суду.

Згідно статті 159 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

З урахуванням викладеного, судом зазначається про відсутність законних підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 160 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана у порядку, визначеному статтею 186 КАС України.

Суддя