Постанова № 40402700, 04.09.2014, Святошинський районний суд міста Києва

Справа № 759/9479/14-а

П О С Т А Н О В А

іменем України

"04" вересня 2014 р. Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Кривов'яза А.П.

при секретарі - Тищенко М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України та Військової частини 3077 внутрішніх військ МВС України про виплату одноразової грошової допомоги, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з подальшим уточненням позовних вимог до Головного управління Національної гвардії України, Військової частини 3077 про виплату одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності внаслідок захворювання.

Позивач посилався на ті обставини, що він проходив військову службу у військовій істині 3077 на посаді командира полку та у квітні 2002 року був звільнений з військової служби за станом здоров'я у відставку. Перед звільненням, згідно з наказом МВС від 06.02.2001 року № 85 «Про затвердження Положення про діяльність військово-лікарської комісії та Порядку проведення військово-лікарської експертизи і медичного огляду військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу в системі МВС», він пройшов медичний огляд, в результаті якого військово-лікарська комісія Центрального госпіталю МВС України встановила, що наявне у нього захворювання дійсно пов'язане з проходженням військової служби з зняттям з військового обліку.

Рішення військово-лікарської комісії Центрального госпіталю МВС України було затверджено Центральною військово-лікарською комісією МВС України. У 2007 році стан здоров'я погіршився, він пройшов обстеження та лікування і в січні 2008 року був направлений на медико-соціальну експертну комісію, яка встановила йому II групу інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби, тому ОСОБА_1 просить стягнути з Військової частини 3077 внутрішніх військ МВС України на його користь 162 449,46 грн. одноразової грошової допомоги як особі, звільненої з військової служби і у якої настала інвалідність внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник Головного управління Національної гвардії України заперечував проти позову, посилаючись на його необґрунтованість.

Представник військової частини 3077 заперечував проти позову, посилаючись на його необґрунтованість.

Заслухавши пояснення позивача, представників відповідачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним позовні вимоги задовольнити виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, полковник у відставці, проходив військову службу у військовій частині 3077 на посаді командира полку та у квітні 2002 року був звільнений з військової служби за станом здоров'я у відставку.

З 03 квітня 2002 року позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві та йому призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Перед звільненням позивач пройшов медичний огляд, в результаті якого військово-лікарська комісія Центрального госпіталю МВС України встановила, що наявне у нього захворювання дійсно пов'язане з проходженням військової служби з зняттям з військового обліку.

Рішення військово-лікарської комісії Центрального госпіталю МВС України було затверджено Центральною військово-лікарською комісією МВС України. У 2007 році стан здоров'я погіршився, він пройшов обстеження та лікування і в січні 2008 року був направлений на медико-соціальну експертну комісію, яка встановила йому II групу інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби (а. с. 7).

Відповідно до вимог Закону України від 03.11.2006 року № 328-У «Про внесення змін до де яких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціа льні збори, і деяких інших осіб та п. 2 статті 16 ЗУ від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» позивачу, як особі, у якої настала інвалідність після звільнення зі служби, але внаслідок захворювання, що ма ло місце в період проходження військової служби, повинна виплачуватися одноразова гро шова допомога в розмірі до 5 річного грошового забезпечення за останньою посадою в по рядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 2. ст. 9 вищезазначеного Закону України вказано, що до складу грошового забезпечення військовослужбовців входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбав ки. доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та альні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб» військовослужбовцям, звільненим з військової служби у разі настання інвалідності внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби, встановлено розміри одноразової грошової допомоги, так інвалідам II групи - у розмірі 42-місячного грошового забезпечення (п.2 Порядку).

П.п. 1.3 Положення про діяльність військово-лікарської комісії в системі МВС, затвердженого наказом МВС України від 06.02.2001 року № 85 «Про затвердження Положення про діяльність військово-лікарської комісії та Порядку проведення військової експертизи і медичного огляду військовослужбовців та осіб рядового і началь ного складу в системі МВС» визначено, що основним завданням військово-лікарської комісії є проведення військово-лікарської експертизи з метою: визначення причинного зв'язку захворювань, поранень, травм, контузій і каліцтв у військовослужбовців та колишніх військовослужбовців.

Водночас частина друга статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» елементи грошового забезпечення визначає по-іншому: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Виходячи із визначених у частині четвертій статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами для визначення складових грошового забезпечення щодо виплати одноразової грошової допомоги слід застосовувати не Порядок, а положення Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», який має вищу юридичну силу.

Аналогічна правова позиція була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, зокрема, у постанові від 04 березня 2014 року по справі № 21-31а14.

Із наданого суду «Свідоцтва про хворобу № 11» від 15.01.2002 року вбачається, що захворювання позивача, в наслідок якого настала II група інвалідності, мало місце саме в період проходження ним військової служби та пов'язане з проходженням військової служби. (а.с.а.с. 8,9)

Відповідно до довідки медико-соціальної експертної комісії серії КВ-1 № 004914 від 22.01.2008 року позивачу встановлено II групи інвалідності.

Довідка Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві засвідчує розмір грошового забезпечення за останньою посадою.

Станом на час розгляду справи розмір грошового забезпечення складає 3 982 гривень 13 копійки. Представниками відповідачів не надано суду будь-яких доказів на спростування даної обставини.

Як встановлено у судовому засіданні, з приводу виплати одноразової грошової допомоги позивач неодноразово письмово звертався з заявами до командира військової частини 3077 та до Командувача внутрішніх військ, до Міністра МВС, але позивачу безпідставно було відмовлено в задоволенні його заяв.

Крім того, абзацом шостим підпункту 4 пункту 2 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №499 встановлено, що у разі встановлення більшого відсотка втрати працездатності або в разі встановлення групи інвалідності, яка дає право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми.

Як встановлено у судовому засіданні, у 2004р. позивачу страховою компанією було виплачено за втрату працездатності сума у розмірі 4 800грн.

Таким чином, одноразова грошова допомога, яка належить до виплати позивачу складає (42 місяці Х 3 982,13. грн. = 167 249,46грн.); 167 249,46грн. - 4 800грн. = 162 449,46грн.

Оцінюючи зібрані по справі доказами в їх сукупності та співставленні, суд приходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі відповідно до вимог статті 22, 55 Конституції України, п. 2. ст. 9, п. 2 ст. 16 ЗУ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Постанову КМУ від 28.05.2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і іти одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і резер вістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб».

Керуючись ст.ст. 22, 55 Конституції України, п. 2. ст. 9, п. 2 ст. 16 ЗУ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», По становою КМУ від 28.05.2008 року № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузій, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних і ре зервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб»ст.ст. 87, 94, 98, 158-162 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Військової частини 3077 внутрішніх військ МВС України (м.Київ, вул. 8-го Березня,7) на користь ОСОБА_1 162 449 (сто шістдесят дві тисячі чотириста сорок дев»ять) грн. 46 коп. одноразової грошової допомоги як особі, звільненої з військової служби і у якої настала інвалідність внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.

Суддя:

Повний текст постанови виготовлено 10.09.2014р.

Справа № 759/9479/14-а

П О С Т А Н О В А

іменем України

"04" вересня 2014 р. Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Кривов'яза А.П.

при секретарі - Тищенко М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України та Військової частини 3077 внутрішніх військ МВС України про виплату одноразової грошової допомоги, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Керуючись ст. 160 КАС УКраїни, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Військової частини 3077 внутрішніх військ МВС України (м.Київ, вул. 8-го Березня,7) на користь ОСОБА_1 162 449 (сто шістдесят дві тисячі чотириста сорок дев»ять) грн. 46 коп. одноразової грошової допомоги як особі, звільненої з військової служби і у якої настала інвалідність внаслідок захворювання, що мало місце в період проходження військової служби.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови.

Суддя: