Ухвала суду № 40396486, 08.09.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 р. Справа № 876/7548/14

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Ліщинського А.М.,

суддів: Матковської З.М., Затолочного В.С.

за участю секретаря судового засідання: Дутка І.С.

з участю позивача: ОСОБА_1

та представника відповідача: Турчина І.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року про повернення позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокурора м.Львова, старшого радника юстиції Стасів А.П., Прокурора Сихівського району м. Львова, старшого радника юстиції Пуківського Б.В. про визнання незаконними рішень і дій,-

В С Т А Н О В И Л А:

07.04.2014 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про визнання незаконними рішень і дій.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року позовну заяву повернуто позивачу.

Позивач ухвалу оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана ухвала винесена з порушенням норм процесуального права, не з'ясовано обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, просить оскаржувану ухвалу скасувати та прийняти нову, якою направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі покликаються на те, що ним 15.07.2014 року було подано до суду першої інстанції заяву/роз'яснення про усунення недоліків згідно ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2014 року. Дане підтверджується штемпелем суду першої інстанції з проставленою датою та вхідним номером.

У ході апеляційного розгляду апелянт ОСОБА_1 надав пояснення та просить задовольнити апеляційну скаргу.

Представник відповідача Турчин І.Я. у ході апеляційного розгляду надав пояснення та просить відхилити апеляційну скаргу.

Інші особи які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності згідно з ч.4 ст. 196 КАС України.

Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву позивачу, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду першої інстанції від 08.04.2014 року.

Проте, колегія суддів вважає, що даний висновок суду першої інстанції не можна визнати обґрунтованим.

Правильність вирішення справи відповідно до вимог ст.13 КАС України забезпечується системою: апеляційною та касаційною. Можливість апеляційного та касаційного оскарження судових рішень є принципом адміністративного судочинства, що спрямований на забезпечення прав осудності (законності та обґрунтованості) судових рішень.

Згідно з п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2014 року зазначена позовна заява була залишена без руху з наданням позивачу строку до 23.04.2014 року для усунення недоліків шляхом подання до суду доказів на підтвердження обставин перебування у тяжкому матеріальному становищі або доказу сплати судового збору, відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір» та зазначення змісту позовних вимог згідно з ч.4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України щодо кожного з відповідачів.

17.04.2014 року позивачем подано апеляційну скаргу на вказану ухвалу суду від 08.04.2014 року.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.07.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а ухвалу судді Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2014 року про залишення позовної заяви без руху у справі № 813/2823/14 - без змін.

Після розгляду апеляційної скарги справа №813/2823/14 була повернута до суду першої інстанції за Вих.№39893 від 10.07.2014 року.

Колегія суддів зазначає, що 15.07.2014 року позивачем було подано до суду першої інстанції заяву/роз'яснення про усунення недоліків згідно ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2014 року.

Відповідно до ст..8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, оскільки позивача позбавлено права на судовий захист та створено перешкоди відновленню його прав.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги являються суттєвими і складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

Керуючись статтями 160 ч.3, 195, 196, 199 п.3, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року у справі №813/2823/14 скасувати та прийняти нову, якою справу направити для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.М.Ліщинський

Судді З.М.Матковська

В.С.Затолочний