Ухвала суду № 40372140, 02.09.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/3654/14 Головуючий у 1-й інстанції: Шевченко А.В. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.

У Х В А Л А

Іменем України

02 вересня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Аліменка В.О., Федотова І.В., секретар судового засідання Самсонова М.М., за участю сторін: представник відповідача Алексєєнко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві на постанову Київського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 р. у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергосталь" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві звернулася до суду з позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергосталь" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг і не сплачує його добровільно, тому позивач на підставі пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України просить суд надати дозвіл на погашення цього боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 р. позов задоволено частково: надано дозвіл на погашення суми податкового боргу в розмірі 133 886 (сто тридцять три тисячі вісімсот вісімдесят шість) гривень 27 копійок за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергосталь» (код ЄДРПОУ 25263752), що перебуває у податковій заставі. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Суд першої інстанції дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Відповідач не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2014р. як таку, що прийнято з порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, представник позивача до суду не прибув, був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергосталь» є юридичною особою, код за ЄДРПОУ: 25263752 (місцезнаходження: 07701, Київська область, місто Яготин, вулиця Шевченка, будинок 235). Ё Згідно довідки ДПІ у Солом'янському районі ГУ Міндоходів у місті Києві від 23.05.2014 № 1426581401172 відповідач перебуває на обліку як платник податків в органах державної податкової служби з 02.10.1997 за № 10709/6171 (а.с. 5).

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується податкова заборгованість у розмірі 140 812, 27 гривень, а саме:

- з податку на додану вартість - 76 320, 05 гривень;

- з податку на прибуток приватних підприємств - 13 747, 63 гривень;

- по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств - 50 744, 00 гривень;

- пеня за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, невиконаних зобов'язань та штрафним санкціям за порушення вимог валютного законодавства у розмірі - 0, 59 гривень.

Податковий борг відповідача виник на підставі поданих до ДПІ декларацій та розрахунків, в яких самостійно визначено суму грошових зобов'язань та за визначеними контролюючим органом грошовими зобов'язаннями (податкові повідомлення-рішення), а також з нарахованої пені за несвоєчасну сплату.

Відповідачу була виставлена податкова вимога № 811 від 05.04.2012 року.(а.с.66)

05.04.2012 ДПІ у Солом'янському районі міста Києва ДПС прийнято рішення № 1191 про опис майна відповідача у податкову заставу.(а.с. 67)

Вищевказане рішення було вручено відповідачу 28.04.2012, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. (а.с.68)

25.09.2012 податковим керуючим на підставі вказаного рішення складено Акт № 4 опис майна відповідача (а.с. 69-70).

28.09.2012 право податкової застави зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за № 38043558).

З метою вжиття заходів щодо погашення заборгованості позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з ТОВ «Енергосталь» на користь держави податкової заборгованості в розмірі 133 886, 27 гривень, з якої:

- по авансовим внескам з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі - 43 818, 00 гривень;

- з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі - 13 747, 63 гривень;

- з податку на додану вартість у розмірі - 76 320, 05 гривень;

- пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі - 0, 59 гривень.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 24.02.2014 по справі № 810/699/14 позов ДПІ до ТОВ «Енергосталь» задоволено у повному обсязі, стягнуто податковий борг у розмірі - 133 886, 27 гривень. Станом на день звернення до суду, постанова у справі № 810/699/14 набрала законної сили.

Позивачем направлялися інкасові доручення на виконання постанови Київського окружного адміністративного суду у справі № 810/699/14 від 24.02.2014 про стягнення з відповідача податкового боргу в загальному розмірі 133 886, 27 гривень. Однак, вказані інкасові доручення повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю на рахунках грошових коштів, відсутністю зазначених рахунків та з інших підстав.

З тих підстав, що ТОВ "Енергосталь" не провів своєчасно сплату податкових зобов'язань, Інспекція звернулася до суду про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі.

Вищенаведені обставини, встановлені судом першої інстанції, перевірені, знайшли своє підтвердження при апеляційному розгляді справи.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 19-1 Податкового кодексу України органи державної податкової служби виконують такі функції, зокрема: здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом (підпункт 19-1.1.1); здійснюють контроль за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі (підпункт 19-1.1.15).

Відповідно, з метою здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, а також погашенням податкового боргу пунктом 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковим органам надано певні права, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (підпункт 20.1.34).

Згідно п.п 41.1.1 п. 41.1 ст. 41 ПК України, контролюючими органами є органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на орган державної податкової служби.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Відповідно до ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі, зокрема несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених п.89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Згідно з п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.

Відповідно до підпункту 168.4.3. пункту 168.4 статті 168 Податкового кодексу України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.

Орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Оскільки відповідач, в порушення вказаних вимог, не провів повної сплати зобов'язань з погашення податкового боргу, Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві винесла вимогу № 811 від 05.04.2012 року та рішення про опис майна у податкову заставу № 1191 від 05.04.2012 року, яку було надіслано відповідачу листом з повідомленням про вручення.

Доказів погашення заявленої суми податкового боргу чи звернення до органу державної податкової служби із заявами про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу до суду не надано.

Документальних доказів оскарження зазначених вище документів в адміністративному або судовому порядку сторони суду не надали.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому відсутні підстави для скасування постанови.

Повний текст ухвали виготовлено 08.09.2014 р.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві на постанову Київського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 р., залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 26 червня 2014 р. у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міністерства доходів і зборів України у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергосталь" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі, залишити без змін.

Ухвалу суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

В.О. Аліменко

І.В. Федотов

.

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Аліменко В.О.