Постанова № 40372128, 04.09.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року Справа № 66625/11

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Кушнерика М.П., Рибачука А.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2011 року у справі за позовом військової частини А 1349 до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2011 року військова частина А 1349 звернулася до суду з позовом до Державної податкової інспекції (далі - ДПІ) в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Позивач посилався на те, що військова частина не є платником податку на прибуток, тому податкове повідомлення-рішення відповідача про застосування штрафних санкцій у розмірі 170 грн. за неподання податкової звітності з податку на прибуток є неправомірним та підлягає скасуванню.

Позивач просив визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську від 30.05.2011 року № 0006401501 про застосування до військової частини штрафних санкцій у розмірі 170 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2011 року позов задоволено.

Визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську від 30.05.2011 року № 0006401501.

Постанову суду першої інстанції оскаржила ДПІ в м. Івано-Франківську, подавши на неї апеляційну скаргу.

Апелянт вважає, що військова частина А 1349 не була звільнена від обов'язку подавати податкову декларацію по податку на прибуток за звітний період протягом поточного року, тому висновок суду першої інстанції про неправомірність податкового повідомлення-рішення, яким до позивача застосовано штрафні санкції за неподання податкової звітності, є помилковим.

ДПІ в м. Івано-Франківську просить скасувати рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2011 року та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Особи, які беруть участь в розгляді справи, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в судове засідання не прибули, що дає підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

В справі встановлено, що 27.05.2011 року ДПІ в м. Івано-Франківську було проведено камеральну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток, згідно якої встановлено, що позивачем допущено несвоєчасне подання податкової звітності за І квартал 2010 року, чим порушено вимоги пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 чинного на час спірних правовідносин Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами».

За результатами перевірки складено акт перевірки №3829/15-1/08174283 від 27.05.2011 року.

На підставі акту перевірки від 27.05.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0006401501 від 30.05.2011 року, згідно якого до військової частини А 1349 застосовано штрафні санкції в розмірі 170 грн.

Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що військова частина А 1349 є неприбутковою установою, а тому не має обов'язку подавати податкову звітність з податку на прибуток.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Пунктом 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

Відповідно до пп. 7.11.12 п. 7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці «ж» підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

Згідно з пунктом 4.1 Форми Звіту про використання коштів неприбуткових організацій і установ та порядку її заповнення, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997 року № 233 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, не врахував положень п. 7.11.12 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». Звіт, як податковий розрахунок, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу), за своїм статусом прирівнюється до податкової декларації. Тому за несвоєчасне подання або неподання декларації, розрахунку, в тому числі звіту про використання коштів неприбутковими організаціями, п. 17.1.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачена відповідальність.

За таких обставин, суд першої інстанції прийшов до хибного висновку про неправомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську від 30.05.2011 року № 0006401501 про застосування до військової частини штрафних санкцій у розмірі 170 грн.

З огляду на наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому її слід скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову з наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області задовольнити.

Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 29.06.2011 року у справі №2а-1922/11/0970 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову військової частини А 1349 відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : М.П. Кушнерик

А.І. Рибачук