Постанова № 40372051, 08.09.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4580/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2014 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Єфіменко К.С. розглянувши у скороченому провадженні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Великомихайлівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 8865,17 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернувся Великомихайлівський районний центр зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 8865,17 грн.

12.08.2014 року було відкрито провадження по справі та надано відповідачу строк до 20.08.2014 року для надання заперечень.

Відповідач був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання 19.08.2014 року відповідачем копії ухвали (а.с.30), заперечень та клопотань до суду не надходило.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Позивач на підставі ст.18 Закону України «Про зайнятість населення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.19 цього ж Закону здійснює повноваження щодо стягнення в судовому порядку із осіб, які отримали одноразову допомогу по безробіттю в разі невиконання умов договору або закону, а тому на підставі положень ч.1 ст.17, п.5 ч.4 ст.50, 104 КАС України може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Відповідач - ОСОБА_1 двічі звертався до Великомихайлівського районного центру зайнятості, як безробітний. Згідно його заяв від 22.01.2008 року та від 20.01.2011 року (а.с.16,17) йому було призначено статус безробітного з виплатою по безробіттю, відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та п.п.2,4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Згідно результатів перевірки позивача було встановлено, що ОСОБА_1 за період знаходження на обліку як безробітний в Великомихайлівському районному центрі зайнятості з 16.12.2002 року був зареєстрований як фізична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 25.03.2014 року №18407808 (а.с.13).

Таким чином, за час перебування відповідача на обліку в Великомихайлівському районному центрі зайнятості, ОСОБА_1 незаконно отримав допомогу по безробіттю на загальну суму 8865,17 грн.

Згідно п.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Великомихайлівським районним центром зайнятості було видано наказ №НТ140328 від 28.03.2014 року про стягнення з відповідача незаконно отриманих коштів за період з 22.01.2208 року по 15.01.2009 року у сумі 4684,98 грн. та за період з 20.01.2011 року по 07.07.2011 року у сумі 4180,19 грн. на загальну суму 8865,17 грн. (а.с.9,10). На адресу відповідача була надіслана претензія про повернення боргу в розмірі 8865,17 грн., яку відповідачем було отримано 10.05.2014 року.

До теперішнього часу заборгованість відповідачем не погашена.

Згідно п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

ОСОБА_1 не повідомив Великомихайлівський районний центр зайнятості, що з 16.12.2002 року зареєстрований як фізична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, тим саме подав недостовірні дані до центру зайнятості на момент звернення.

Відповідно до положень п.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», безробітними визнаються громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Зайняті особи не можуть бути визнані безробітними.

Відповідно до положень ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення» до зайнятого населення відносяться особи, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Таким чином, відповідач на момент звернення до Великомихайлівського районного центру зайнятості в період з 22.01.2008 року по 15.01.2009 року та в період з 20.01.2011 року по 07.07.2011 року був само зайнятою особою, подав неправдиві відомості стосовно цієї обставини у заявах про отримання статусу безробітного від 22.01.2008 року та від 20.01.2011 року, що позбавляло його права на отримання допомоги по безробіттю за ці періоди.

Згідно ст.39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Згідно вимог п.4 ч.1,2 ст.1832 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Положеннями ч.3,4 ст.1832 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч.5 ст.1832 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення десятиденного строку отримання відповідачем адміністративного позову, якщо до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем суми незаконно отриманої допомоги по безробіттю: реєстр персональних карток (а.с.7,8), акт розслідування №98 від 27.03.2014 року (а.с.11-12) та персональна картка відповідача (а.с.14,15).

Таким чином, судом не встановлено підстав для звільнення відповідача від відповідальності та доказів сплати відповідачем суми безпідставно отриманих соціальних послуг, а тому на підставі положень ст.36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ця сума підлягає стягненню з відповідача.

Суд встановивши ґрунтовність позовних вимог суб`єкту владних повноважень на підставі ч.2 ст.162 КАС України повинен винести постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судові витрати слід розподілити за правилами ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 1832, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) на користь Великомихайлівського районного центру зайнятості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на р/р №37172300900175, одержувач - Великомихайлівський районний центр зайнятості, 20995752, банк - ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011 суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 8865,17 грн.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови тільки з підстав, визначених ч.8 ст.183 2 КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.