Ухвала суду № 40370457, 07.08.2014, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ОКРЕМА УХВАЛА

"07" серпня 2014 р. по справі №903/1002/13

Господарський суд Волинської області, розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу прокурора міста Луцька

на дії другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції при прийнятті постанови від 18.07.2014р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа)

у справі

за позовом прокурора міста Луцька в інтересах держави в особі Волинського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Луцьк

до відповідачів:

Центру соціально-трудової реабілітації інвалідів "Енергія-І" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України", м. Луцьк

Підприємства "ПІК" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України", м. Луцьк

про визнання результатів конкурсних торгів недійсними та визнання недійсним договору, укладеного за результатами закупівлі, застосування наслідків недійсності договору

Встановив: 30 липня 2014 року прокурор міста Луцька звернувся до суду із скаргою від 25.07.2014р. №113-5304 на дії другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції при прийнятті постанови від 18.07.2014р. про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) стосовно примусового виконання наказу господарського суду Волинської області від 04.04.2014р. №903/1002/13-2, виданого на виконання рішення господарського суду Волинської області від 12.12.2013р. у справі №903/1002/13, та про зобов'язання заступника начальника другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції Бондарчука П.В. усунути порушення та відкрити виконавче провадження за судовим наказом №903/1002/13-2 від 04.04.2014р. про примусове виконання рішення господарського суду Волинської області від 12.12.2013р. №903/1002/13 про повернення Підприємством "ПІК" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" 595 000,00 грн., одержаних на підставі договору, та повернення Центром "Енергія-1" підприємству "ПІК" одержаний транспортний засіб марки "Камаз 53212".

Ухвалою суду від 31.07.2014р. скаргу було прийнято та призначено її розгляд в судовому засіданні.

За наслідками розгляду скарги в судовому засіданні, ухвалою суду від 07.08.2014р. скаргу прокурора міста Луцька на дії другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції було задоволено частково та визнано недійсною постанову другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 18.07.2014р. (ВП №44093922) про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа).

При прийнятті ухвали від 07.08.2014р. судом було встановлено, що рішенням господарського суду від 12.12.2013р. у справі №903/1002/13 позовні вимоги були задоволені повністю у зв'язку з чим (поруч з іншим) застосовано наслідки недійсності правочину та вирішено Підприємству "ПІК" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" повернути Центру соціально-трудової реабілітації інвалідів "Енергія-І" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" 595 000,00 грн., одержаних на підставі договору. Центру "Енергія-1" повернути підприємству "ПІК" одержаний транспортний засіб марки "Камаз 53212".

04 квітня 2014 року судом на виконання пункту 4 резолютивної частини рішення суду від 12.12.2013р. у справі №903/1002/13 було видано наказ №903/1002/13-2.

Постановою другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 18.07.2014р. (ВП №44093922) було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з приводу примусового виконання наказу господарського суду від 04.04.2014р. №903/1002/13-2 з підстав, визначених п. 8 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження". При цьому державним виконавцем було визначено, що вказаний виконавчий документ не може бути прийнятий до виконання, оскільки в ньому відсутні заходи примусового виконання рішення, передбачені ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" (стягнути, вилучити, зобов'язати вчинити певну дію, або утриматись від її вчинення).

Відповідно до приписів ст. 45 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови приймаються іменем України

Судове рішення, при розгляді справи по суті, містить остаточний висновок суду відносно прав та обов'язків сторін, приписує їм певну поведінку на майбутнє.

Згідно частини п'ятої ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Із змісту ч. 1 ст. 116 ГПК України вбачається, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку регулюється Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Статтею 17 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом. Відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою виконавчі листи, що видаються судами, і накази господарських судів.

Положеннями статті 18 названого Закону визначено, що у виконавчому документі зазначаються: назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо; резолютивна частина рішення; дата набрання законної (юридичної) сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою.

Судом зауважено увагу на тому, що в даному випадку виконавчим документом для примусового виконання пункту 4 резолютивної частини рішення суду від 12.12.2013р. у справі №903/1002/13 в частині зобов'язань Підприємства "ПІК" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" повернути Центру соціально-трудової реабілітації інвалідів "Енергія-І" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" 595 000,00 грн., одержаних на підставі договору, а також зобов'язань Центру "Енергія-1" повернути підприємству "ПІК" одержаний транспортний засіб марки "Камаз 53212" виступає наказ від 04.04.2014р. №903/1002/13-2.

Зазначений наказ в повній мірі відповідає вимогам до виконавчого документа, встановленим статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме містить в собі назву і дату його видачі, найменування органу, прізвище та ініціали посадової особи, що його видали; дату прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; повне найменування стягувача і боржника, їх місцезнаходження, ідентифікаційні коди суб'єктів господарської діяльності стягувача та боржника, відображає резолютивну частину рішення у справі; дату набрання законної сили рішенням; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання. Наказ суду підписаний уповноваженою посадовою особою (суддею) із зазначенням його прізвища та ініціалів, скріплений гербовою печаткою господарського суду Волинської області.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Господарський суд зауважує, що при прийнятті рішення від 12.12.2013р. у справі №903/1002/13 судом, у зв'язку із визнанням недійсним договору купівлі-продажу №12 від 27.11.2007р., укладеного між Центром соціально-трудової реабілітації інвалідів "Енергія-1" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" та Підприємством "ПІК" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України", було застосовано передбачені чинним законодавством України наслідки недійсності правочину та вирішено Підприємству "ПІК" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організацій інвалідів України" повернути Центру соціально-трудової реабілітації інвалідів "Енергія-І" Волинської обласної організації Всеукраїнської організації інвалідів "Союз організації інвалідів України" 595 000 грн., одержаних на підставі договору. Центру "Енергія-1" повернути підприємству "ПІК" одержаний транспортний засіб марки "Камаз 53212".

Зазначене рішення суду в цій частині, а відтак і наказ суду №903/1002/13-2 від 04.04.2014р., виданий на виконання цієї частини рішення, містять в собі заходи примусового виконання зобов'язального характеру, котрі, в свою чергу, визначені положеннями статті 32 Закону України "Про виконавче провадження".

Безпідставність та необґрунтованість постанови другого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції від 18.07.2014р. (ВП №44093922) про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) свідчать про недоліки в діяльності другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, та, в свою чергу, виступають підставою для винесення у справі окремої ухвали в порядку, визначеному статтею 90 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу направити начальнику другого відділу Державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції для подальшого вжиття відповідних заходів, спрямованих на подальшу недопустимість у діяльності відділу порушень положень та вимог чинного законодавства України, зокрема, Конституції України, Закону України "Про виконавче провадження".

2. Про наслідки вжитих заходів щодо виправлення зазначених недоліків повідомити господарський суд Волинської області в місячний термін.

Суддя В.А. Войціховський