Ухвала суду № 40354457, 26.08.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА

Справа № 910/5477/13 26.08.14

За скаргою Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві по справі № 910/5477/13

За позовом Публічного акціонерного товариства "Центренерго" в особі відокремленого підрозділу Трипільської теплової електростанції

до Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1) Державне підприємство "Донецька залізниця" та 2) Державне підприємство"Придніпровська залізниця"

про стягнення 27 228,90 грн.

Суддя Ярмак О.М.

Представники :

Від позивача: не з'явився

Від відповідача (скаржника): Майданік В.В. за дов.

Від ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві: не з'явився

Від третіх осіб: не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.05.2013р. у справі № 910/5477/13 позов задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2013р. по справі 910/5477/13 рішення Господарського суду міста Києва від 21.05.2013р. в частині стягнення 13 240,90 грн. штрафу скасовано, в цій частині прийнято нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог про стягнення 13 240,90 грн. штрафу відмовлено.

22.07.2013р. на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2013р. по справі 910/5477/13 були видані накази.

12.06.2014р. до суду від ДТГО "Південно-Західна залізниця" надійшла скарга на дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві по справі № 910/5477/13, в якій скаржник просить: 1) визнати дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві, які полягають у винесенні постанови № 39849552 від 27.09.2013р. про стягнення з боржника виконавчого збору неправомірними та скасувати вказану постанову; 2) визнати дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві, які полягають у винесенні постанови № 43438262 від 23.05.2014р. про відкриття виконавчого провадження неправомірними та скасувати вказану постанову.

Ухвалою від 16.06.2014р. розгляд скарги призначено до розгляду у судовому засіданні на 01.07.2014р.

Ухвалами суду від 01.07.2014р., від15.07.2014р. було відкладено розгляд скарги на 26.08.2014 р.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав, через відділ діловодства подав додаткові матеріали по скарзі.

26.08.14 від ВДВС надійшли заперечення на скаргу.

Позивач, ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві, треті особи своїх представників у засідання суду 15.07.2014р. не направили, про дату та час судового розгляду повідомлялися належним чином, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглянувши подані матеріали, заслухавши пояснення представника скаржника, господарський суд встановив наступне:

ДТГО «Південно - Західна залізниця» у скарзі від 12.06.14 просить визнати дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Андрійко Є.Л., які полягають у винесенні постанови № 39849552 від 27.09.2013 про стягнення виконавчого збору та № 43438262 від 23.05.2014 р. про відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, заявником об'єднано в одній скарзі оскарження дій ВДВС по двох постановах від 27.09.2013 та від 23.05.2014 р., мотиви оскарження постанов однакові.

Суд звертає увагу заявника, що господарський суд відповідно до ст. 121-2 ГПК України розглядає скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів, а не конкретного державного виконавця.

Статтею 121-2 ГПК України встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника зі скаргою, а саме скарги можуть бути подані протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли особі стало про неї відомо.

Щодо оскарження постанови № 39849552 від 27.09.2013 про стягнення виконавчого збору заявник зазначає, що державний виконавець, не пересвідчившись в отриманні боржником постанови про відкриття виконавчого провадження, 27.09.2013 р. виніс постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, та всупереч вимогам чинного законодавства не направив її боржнику, тим самим позбавивши боржника права її оскарження. При цьому заявник посилається на добровільне виконання рішення шляхом взаємозаліку та додав до скарги копію угоди № 1 про зарахування зустрічних однорідних вимог від 24 квітня 2014 р.

В п. п. 1.9. та 2.21. угоди № 1 про зарахування зустрічних однорідних вимог від 24 квітня 2014 р. йде мова про виконання наказу господарського суду м. Києва від 22.07.2013 р. № 910/5477/13 за постановою Відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м.Києві від 20.09.2013 р. ВП № 39849552 про відкриття виконавчого провадження.

Заявником пропущений строк для звернення зі скаргою на дії ВДВС щодо постанови № 39849552 від 27.09.2013 про стягнення виконавчого збору і суд не вбачає підстав для його відновлення. Заяви про відновлення строку на звернення зі скаргою щодо постанови № 39849552 від 27.09.2013 від заявника не надходило.

Щодо оскарження постанови № 43438262 від 23.05.2014 р. про відкриття виконавчого провадження суд відзначає.

З матеріалів виконавчого провадження № 39849552, копії яких надійшли до суду, вбачається, що 30.04.2014 р. ВДВС винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, якою виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду м. Києва від 22.07.2013 р. № 910/5477/13 про стягнення боргу в розмірі 14872,34 грн. закінчене, припинена чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи.

23.05.2014 ВДВС на підставі ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України " Про виконавче провадження " винесена постанова про відкриття виконавчого провадження про стягнення боргу в сумі 1487, 23 грн. з ДТГО «Південно - Західна залізниця», стягувач ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві. В постанові вказано, що вона винесена за заявою про примусове виконання поданою 22.05.2014.

Статтями 17, 19, 20, 25 Закону про виконавче провадження, якими керувався виконавець при прийнятті постанови про відкриття виконавчого провадження № 43438262 від 23.05.2014 р., визначені загальні умови відкриття виконавчого провадження, зокрема, виконавчі документи за рішеннями, що підлягають примусовому виконанню державною виконавчою службою, підстави для відкриття виконавчого провадження, місце виконання рішення, прийняття виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ст.ст. 28, 41, 89 Закону про вконавче провадження при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій.

Порядок стягнення виконавчого збору визначено ст. 28 вказаного закону.

Згідно положень частини 7 цієї статті, у разі завершення виконавчого провадження з виконання рішення немайнового характеру та в разі закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених статтею 49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

Як вбачається із наданих матеріалів, виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору відкрито з порушенням ч. 7 ст. 28 закону, майже через місяць, після того як виконавче провадження було закінчене за ст. 49 Закону.

Таким чином, ВДВС прийняв постанову про відкриття виконавчого провадження від 23.05.2014 р. ВП № 43438262 з виконання постанови ВП № 39849552 про стягнення 1487,23 грн. з порушенням положень Закону України «Про виконавче провадження».

За таких обставин суд прийшов до висновку, що скарга ДТГО «Південно-Західна залізниця» на дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м.Києві по справі № 910/5477/13 в частині оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження про стягнення боргу в сумі 1487, 23 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню. В решті скарги належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ДТГО «Південно-Західна залізниця» на дії ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві по справі № 910/5477/13 задовольнити частково.

1.Визнати дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м. Києві від 23.05.2014 р. про відкриття виконавчого провадження ВП № 43438262 неправомірними.

2. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м. Києві скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 43438262 від 23.05.2014 р.

3. В іншій частині скарги відмовити.

Суддя О.М.Ярмак