Постанова № 40351249, 12.08.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 року (09 год. 30 хв.) Справа № 808/4559/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренка М.С.,

при секретарі судового засідання Ємельяновій А.С.,

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою: Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області

про: звернення стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов адміністративний позов Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Пологівська ОДПІ ГУ Міндоходів, позивач) до Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу.

Ухвалою суду від 18.07.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/4559/14 та призначено судове засідання на 12.08.2014.

У судове засідання представник позивача не прибув, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника та про підтримання позовних вимог.

У судове засідання з'явився представник відповідача Соловей С.М., яким 12.08.2014 через канцелярію суду було надано клопотання про визнання позову та про надання розстрочки виконання судового рішення рівними частинами строком на 3 роки. Своє клопотання про розстрочення виконання судового рішення обґрунтовує тяжким фінансовим становищем підприємства та надав довідку про кредиторську заборгованість перед бюджетом на суму 3424888,53 грн.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи зазначеної вище норми, відсутності потреби заслуховування свідків або експертів, наявність достатніх матеріалів та відсутність перешкод для розгляду справи по суті на підставі наявних у справі доказів, суд вирішив розглянути справу у порядку письмового провадження.

З урахуванням приписів статті 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 33377683) зареєстроване Оріхівською районною державною адміністрацією 03.03.2005 як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, - та взятий на податковий облік як платник податків за основним місцем обліку.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України) передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 36.1 статті 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору, в порядку і строки визначені цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи, юридичні особи та їх відокремлені підрозділи які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок зі сплати податків і зборів згідно із цим Кодексом.

Контролюючі органи відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг відповідача перед бюджетом виник внаслідок наступних обставин.

1. Заборгованість по податковим зобов'язанням по надходженням від скидів забруднюючих речовин та зобов'язанням по надходженням від розміщення відходів, яка виникла внаслідок самостійної подачі відповідачем до Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів заповнених податкових декларацій з екологічного податку:

- №9041524523 від 12.07.2013, в якій самостійно визначено суму податку у розмірі 24272,12 грн.;

- №9064995835 від 16.10.2013, в якій самостійно визначено суму податку у розмірі 22538,12 грн.

Проте, зазначені суми податку відповідачем у визначений законом строк не сплачені. У зв'язку з чим, відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом через несплату податкових зобов'язань в сумі 46810,24 грн.

2. Заборгованість по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, яка виникла внаслідок самостійної подачі відповідачем до Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів заповнених податкових декларацій з плати за користування надрами для видобування корисних копалин:

- №15065 від 24.01.2013, в якій самостійно визначив суму податку у розмірі 9455,05 грн.;

- №9020794852 від 16.04.2013, в якій самостійно визначив суму податку у розмірі 9480,02 грн.;

- №9041520012 від 12.07.2013, в якій самостійно визначив суму податку у розмірі 9904,52 грн.;

- №9071142142 від 07.11.2013, в якій самостійно визначив суму податку у розмірі 9599,32 грн.

Проте, зазначені суми податку відповідачем у визначений законом строк не сплачені. У зв'язку з чим, відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом через несплату податкових зобов'язань у сумі 38438,91 грн.

3. Заборгованість по збору за спеціальне використання води, яка виникла внаслідок самостійної подачі відповідачем до Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів заповнених податкових декларацій по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод:

- №9041466366 від 12.07.2013, в якій самостійно визначив суму податку у розмірі 2603,54 грн.

- №1300009295 від 02.09.2013, в якій самостійно визначив суму податку у розмірі 2658,58 грн.

- №9064986203 від 16.10.2013, в якій самостійно визначив суму податку у розмірі 3080,56 грн.

Проте, зазначені суми податку відповідачем у визначений законом строк не сплачені. У зв'язку з чим, відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом через несплату податкових зобов'язань у сумі 8342,68 грн.

4. Заборгованість по податку на додану вартість складає 227998 грн., яка виникла внаслідок самостійної подачі відповідачем до Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів заповнених податкових декларацій по податку на додану вартість:

- №9036294665 від 19.06.2013, в якій самостійно визначив суму по розмірі 66851,00 грн.;

- №9051340743 від 19.08.2013, в якій самостійно визначив суму по розмірі 103760,00 грн.;

- №9058480895 від 19.09.2013, в якій самостійно визначив суму по розмірі 57387,00 грн.

Проте, зазначені суми податку відповідачем у визначений законом строк не сплачені. У зв'язку з чим, відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом через несплату податкових зобов'язань у сумі 227998 грн.

5. Заборгованість по земельному податку, яка виникла внаслідок самостійної подачі відповідачем до Пологівської ОДПІ ГУ Міндоходів заповненої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні державної або комунальної власності):

- №9004176974 від 05.02.2013, в якій самостійно визначив суму податку у 1379,71 грн.

Зазначена сума податку відповідачем у визначений законом строк не сплачена, у зв'язку з чим, відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом через несплату податкових зобов'язань у сумі 1379,71 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості, що підлягає стягненню з відповідача складає 322969, 54 грн.

Пунктом 46.1 статті 46 ПК України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (пункт 49.1 статті 49 ПК України).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У зазначені строки податкове зобов'язання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України вважається сумою податкового боргу.

Згідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.

Відповідно до абзацу першого пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що податкова вимога форми «Ю2» № 2/66 від 09.03.2009 була вручена секретарю відповідача 10.03.2009, про що свідчить особистий підпис на корінці податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Заборгованість станом на час розгляду справи в розмірі 322969, 54 грн. не погашена.

Таким чином суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі, а несплачена заборгованість в розмірі 322969, 54 грн. стягненню з відповідача.

Щодо клопотання про надання розстрочки виконання судового рішення суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Як вбачається з заяви, відповідач просить суд надати розстрочку виконання рішення суду строком на 3 роки, посилаючись на те, що Комунальне підприємство «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області перебуває у складному фінансовому становищі, що значно ускладнює оплату боргу одразу та у повному обсязі, а в разі стягнення усієї суми податкового боргу одноразово у повному обсязі потягне за собою повну зупинку у наданні житлово - комунальних послуг м. Оріхів.

Вказані дані свідчать про те, що відповідач не має можливості розрахуватися із позивачем одноразово та в короткий строк. Стягнення суми заборгованості за виконавчим документом призведе до зупинення діяльності відповідача, яка є соціально важливою та не може бути припинена, що в свою чергу спричинить зменшення надходжень від наданих послуг, призведе до його повної неплатоспроможності, може викликати спалах епідемій внаслідок порушення санітарно-гігієнічних норм.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість надання відповідачу розстрочки строком на 36 місяців шляхом сплати 8971 грн. 38 коп. щомісяця з дня набрання постановою законної сили.

Згідно з частиною четвертою статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 162, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області, код ЄДРПОУ 33377683, (70500, Запорізька обл., Оріхівський р-н, м. Оріхів, вул. Запорізька, буд. 9) на погашення податкового боргу:

- заборгованість по податковим забов'язанням по надходженням від скидів забруднюючих речовин та заборгованість по надходженням від розміщення відходів у розмірі 46810,24 (сорок шість тисяч вісімсот десять) грн. 24 коп., на р/р №33116364700212, отримувач: Державний бюджет Оріхівського району, ГУДКСУ в Оріхівському району Запорізької області, МФО 813015, ОКПО 38025629;

- заборгованість по платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 38438 (тридцять вісім тисяч чотириста тридцять вісім) грн. 91 коп., на р/р №33115366700211, отримувач: Державний бюджет Оріхівського району, ГУДКСУ в Оріхівському району Запорізької області, код платежу 13030100, МФО 813015, ОКПО 38025629;

- заборгованість по збору за спеціальне використання води у розмірі 8342 (вісім тисяч триста сорок дві) грн. 68 коп., на р/р №33111359700211, отримувач: Державний бюджет Оріхівського району, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, код платежу 13020401, МФО 813015, ОКПО 38025629;

- заборгованість по податку на додану вартість у розмірі 227998 (двісті двадцять сім тисяч дев'ятсот дев'яносто вісім) грн. 00 коп., на р/р №31119029700211, отримувач: Державний бюджет Оріхівського району, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, код платежу 14010100, МФО 813015, ОКПО 38025629;

- заборгованість по земельному податку у розмірі 1379 (одна тисяча триста сімдесят дев'ять) грн. 71 коп., на р/р №33214811700225, отримувач: місцевий бюджет Новоданилівської сільської ради Оріхівського району, ГУДКСУ в Оріхівському районі Запорізької області, код платежу 13050100, МФО 813015, ОКПО 38025629.

Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Комунального підприємства «Оріхівський комунальник» Оріхівської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 33377683) суми податкового боргу у розмірі 322969, 54 (триста двадцять дві тисячі дев'ятвот шістдесят дев'ять) грн. 54 коп. шляхом розстрочення його сплати терміном на 36 (тридцять шість) місяців шляхом сплати 8971 (восьми тисяч дев'ятисот семи десяти однієї) грн. 38 коп. щомісяця з дня набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко