Постанова № 40351016, 03.09.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.09.2014 року Справа № 904/1415/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чохи Л.В. (доповідача),

суддів: Антоніка С.Г, Чимбар Л.О.

при секретарі судового засідання Ревковій Г.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Смірнов А.А, представник, довіреність № 285 від 30.05.14 року;

від відповідача: Козятинський І.П, представник, довіреність № 245/1001 від 14.07.14 року.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2014 року у справі № 904/1415/14

за позовом комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 1", смт.Ювілейне Дніпропетровської області

до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці "Дніпропетровські районні електричні мережі", м. Підгороднє Дніпропетровської області

про скасування оперативно-господарської санкції, -

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 1" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці "Дніпропетровські районні електричні мережі" про скасування оперативно-господарської санкції з розгляду акту про порушення Д № 007665 від 22.07.2013 року, оформленого протоколом № 66 від 30.01.2014 року, про донарахування електроенергії у сумі 25 854,57 грн. Позовні вимоги обґрунтовувались відсутністю порушень ПКЕЕ в діях відповідача, оскільки підключення було виконане після лічильника електроенергії. Крім того, позивач при нарахуванні збитків помилково застосував п. 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією та формулу 2.7, не прийнявши до уваги той факт , що між позивачем та відповідачем був укладений договір про постачання електричної енергії.(а.с. 2-4)

Відповідач проти позову заперечував, посилаючись на відповідність оспорюваної постанови вимогам п. 6.4 Правил користування електричною енергією та п.2.6 Методики. (а.с. 33-35)

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2014 року (суддя Мілєва І.В.) позов задоволено. Суд виходив з того, що при нарахуванні збитків позивач помилково застосував п.2.6 Методики і формулу 2.7, оскільки при наявності договору між сторонами слід було застосувати формулу 2.10. (а.с. 91-95)

11.06.2014 року Дніпропетровським апеляційним господарським судом за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" порушено апеляційне провадження з перегляду рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2014 року. Скарга мотивується неправильним застосуванням норм матеріального права та неповним і необ'єктивним дослідженням всіх фактичних обставин, зокрема:

- суд дійшов помилкового висновку про те, що розрахунок слід було здійснювати за п.2.7 Методики;

- зафіксоване порушення здійснено за межами дії договору про постачання електричної енергії № 208 від 28.05.2010 року. (а.с. 102-104)

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги і перевіривши матеріали справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню на таких підставах.

Згідно з статтею 525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із вимогами частин 1, 2 статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Як було встановлено господарськими судами першої та апеляційної інстанцій між відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія" Дніпрообленерго", правонаступником якого є відповідач (постачальник) та комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна контора № 1"(споживач) було укладено договір поставки № 208 від 02.03.2005 року.

У відповідності до розділу 1 та 7 предметом договору є умови й порядок постачання електроенергії електропостачальною організацією та оплата спожитої електроенергії споживачем. Обсяги постачання електроенергії визначаються відповідно до Додатку №2 до договору. Електропостачальна організація зобов'язалась постачати електроенергію споживачу в межах 17,6 кВт абонованої потужності для освітлення сходових клітин і ліфтів в під'їздах №№ 1-4. (а.с. 43-44)

Згідно з пунктами 2.2.3, 2.2.4 договору оплата енергопостачальнику вартості спожитої у розрахунковому періоді електричної енергії здійснюється згідно з умовами додатку 3 "Порядок розрахунків" та додатку 4 " Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії". Розрахунковий період для обліку і розрахунку спожитої електроенергії за показами розрахункових засобів обліку встановлюється з 20 числа місяця до такого ж числа наступного місяця. Розрахунковий місяць для здійснення платежів за спожиту у розрахунковому періоді електроенергію та її обсяги, що належать до включення у звіт споживача про споживання електричної енергії, відповідає тому календарному місяцю, до якого належить найбільша частина розрахункового періоду. Здійснювати оплату за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії між електромережею енергопостачальника та електроустановками споживача згідно з додатком 9 "Порядок розрахунків за надання послуг з компенсації перетікання реактивної електроенергії".

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги " від 24.06.1996 року та Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарського №76 №17.05.2005 року балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд є власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно.

Пунктом 5.1 Правил користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України № 28 від 31 липня 1996 року передбачено, що договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Відповідно до пункту 10.2 Правил користування електричною енергією споживач електричної енергії зобов'язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів). Крім того, необхідно зазначити про те, що дія норм ПКЕЕ розповсюджується і на осіб, які використовують електричну енергію без укладення договору на електропостачання щодо їх відповідальності за несанкціонований відбір електроенергії.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 22.07.2013 року в результаті проведеної службою енергоінспекції публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" перевірки було виявлено порушення Правил користування електричною енергією, а саме встановлений факт самовільного підключення електроустановки, струмоприймачів та електропроводки до електричної мережі, що не є власністю споживача, без лічильника до щитової в під'їзді № 3 будинку № 16 по вул. Фрунзе, смт. Ювілейний. За наслідками проведеної перевірки був складений відповідний акт про порушення Правил користування електричною енергією №007665(а.с.22).

При розгляді даної справи апеляційним господарським судом встановлено, що відповідач був належним чином повідомлений про час та місце засідання комісії по розгляду зазначеного акта про порушення Правил користування електричною енергією №007665. Листом від 12.12.2013 року відповідача запрошено на засідання комісії, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія повідомлення про вручення поштового відправлення.(а.с. 41-42)

30.01.2014 року відбулося засідання комісії виконавчої дирекції публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, рішення якої оформлено протоколом № 67 та проведено нарахування по акту на суму 25854,57 грн.

Згідно з частиною 4 пункту 6.42 Правил користування електричною енергією рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно до статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Згідно з ч. 2 зазначеної статті відповідними правопорушеннями, зокрема, є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Підпунктом 5 пункту 2.1 Методики встановлено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог Правил користування електричною енергією та в разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Відповідно до пункту 2.6 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності договору, розрахунок недоврахованої електроенергії здійснюється за формулою 2.7 Методики.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що при розрахунку обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості позивачем правомірно було застосовано саме п. 2.6 Методики, умовою якого є відсутність договору на постачання електричної енергії, а не п.2.7 Методики, який застосовується при наявності такого договору, оскільки договір на постачання електричної енергії передбачає тільки освітлення сходів та ліфтів та не передбачає підключення електродвигуна з водопомпою, встановленого в кузові автомобіля Газ-53 для промивання систем опалення, тим більше за межами дії лічильника.

Твердження відповідача проте, що самовільне підключення здійснено в мережі після лічильника спростовується схемою електромережі, що відображена в акті про правопорушення, та фотографіями, із яких вбачається, що самовільне підключення здійснено до клем щитової в під'їзді № 3 жилого будинку № 16, що знаходиться на межі балансової належності, а лічильник знаходиться в мережах позивача.

Відповідно до частини 1 статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Таким чином, судова колегія оцінивши надані сторонами докази в їх сукупності та проаналізувавши всі наявні в матеріалах справи документи та оцінивши їх в сукупності, дійшли обґрунтованого висновку про наявність самовільного підключення до об'єктів електроенергетики та споживання енергії без приладів обліку. При таких обставин рішення суду підлягає скасуванню, а в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 21.05.2014 року у справі № 904/1415/14 скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Стягнути з комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора № 1" (52005, Дніпропетровська область, смт Ювілейне, вул. Фрунзе, б.18, ідентифікаційний код 21946537) на користь публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі структурної одиниці "Дніпропетровські районні електричні мережі" (52001, Дніпропетровська область, м.Підгороднє, вул.Піонер-Майдан,48, ідентифікаційний код 34367325) витрати на сплату судового збору за розгляд апеляційної скарги у сумі 609 грн.

Видачу наказу доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 05.09.2014 року.

Головуючий Л.В. Чоха

Судді: С.Г. Антонік

Л.О. Чимбар