Рішення № 40349649, 15.07.2014, Петропавлівський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 188/934/14-ц

Провадження № 2/188/462/2014

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 року смт. Петропавлівка

Петропавлівський районний суд, Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Курочкіної О.М.

при секретарі: Карпенко С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Петропавлівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації , Петропавлівської загальноосвітної школи І-ІІІ ступенів №1 Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області про приведення у відповідність записів у трудовій книжці,

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить постановити рішення суду, яким внести зміни до трудової книжки про переведення її з посади старшої піонервожатої на посаду педагога - організатора.

В обгрунтування позову зазначила, що вона, ОСОБА_1 з 24.09.1987 року по 31.08.1998 року працювала на посаді старшої піонервожатої Петропавлівської СШ № 1, що підтверджується копією трудової книжки (запис № 2).

Законодавством часів СРСР у загальноосвітніх школах була передбачена посада старшого піонервожатого. Рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 «Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти в Українській PCP» були затверджені нові умови оплати праці працівників освіти. Вказаною постановою в загальноосвітніх навчальних закладах замість посади старшого піонервожатого з 01.04.1991 року введена посада педагога-організатора.

Листом Міністерства освіти і науки України № 1/9-234 від 19.06.2001 року були доведені Методичні рекомендації з питань формування штатів загальноосвітніх навчально-виховних закладів. Згідно п. 6 Методичних рекомендацій посада педагога-організатора водиться в школах залежно від кількості 1-9 класів, виходячи з таких нормативів: за наявності: 8-37 класів - 1 посада; за наявності: 38 і більше класів - 2 посади.

Таким чином, починаючи з 01.04.1991 року в загальноосвітніх навчальних закладах мали бути лише посади педагогів-організаторів, посад вожатих та старших вожатих не повинно бути.

Відповідно до абз. З п. 2.14 Інструкції про порядок ведення трудових книжок тацівників, затверджених наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції "країни та Міністерства соціального захисту населення в Україні від 29.07.1993 року № 58, у графі 3 розділу «Відомості про роботу» трудової книжки записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнятий працівник, виконується для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у Класифікаторі професій».

Відповідно до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск 87, стор. 105 міститься професія (посада) педагог-організатор, посада старша піонервожата відсутня.

Таким чином, вважає, у її трудовій книжці у записі № 2 від 24.09.1987 р., який зроблено директором Петропавлівської середньої школи № 1, у графі 3 «Відомості про роботу» міститься неправильний запис посади на якій вона працювала, а саме: замість посади старшої піонервожатої повинна бути написана посада педагога-організатора, оскільки починаючи з 01.04.1991 р. замість посади старшого піонервожатого введена посада педагога-організатора. Тобто в трудовій книжці відсутній запис про переведення позивачки з 01.04.1991 року з посади старшої піонервожатої на посаду педагога-організатора.

Саме тому під час ревізії фінансово-господарської діяльності Петропавлівського районного відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації було виявлено невірне визначення стажу її педагогічної роботи і внаслідок цього неправильне нарахування та сплату коштів (надбавки за вислугу років), які її зобов'язує повернути відповідач 1.

Так відповідно до п. 2 Порядку виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2001 р. N 78 до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників зараховується час роботи на посадах, передбачених переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 р. N 963 ( 963-2000-п ), а також: - час роботи на посаді старшого піонервожатого у період до 1 квітня 1991 року.

Тому згідно із записами в її трудовій книжці стаж роботи за період з 01.04.1991 року по 31.08.1998 року не зараховується до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років педагогічних та науково-педагогічних працівників.

Відсутність запису у трудовій книжці також позбавляє її, як працівника освіти, на право отримати пенсію за вислугою років за наявності спеціального стажу роботи 25 років, оскільки посада старшого піонервожатого не дає право на пенсію за вислугою років відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909.

Відповідно до п. 2.6 Інструкції у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про загальну середню освіту» призначення на посаду та звільнення з посади педагогічних працівників загальноосвітнього навчального закладу здійснюється відповідним органом управління освітою за поданням керівника загальноосвітнього навчального закладу.

Відповідно до п. 2.8 Інструкції якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності - вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство. Порядок виконання записів у трудовій книжці у розділі «Відомості про роботу» у разі виявлення неправильних записів передбачений п.2.10 Інструкції. Так, у разі необхідності зміни запису відомостей про роботу після зазначення відповідного порядкового номеру, дати внесення запису в графі 3 пишеться; «Запис № такий-то недійсний. Прийнятий за такою-то посадою) і у графі 4 трудової книжки повторюються дата і номер наказу (розпорядження) власника або уповноваженого ним органу, запис якого неправильно внесений до трудової книжки.

У судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримала і пояснила, що з 24.09.1987 року по 31.08.1998 року працювала на посаді старшої піонервожатої Петропавлівської СШ № 1. У 1991 році була змінена назва посади, але запис у трудовій книжці не змінено. Вважає, що в її трудовій книжці було допущено помилку та не внесено запис про переведення її на посаду педагога -організатора.

Представник відповідача, директор Петропавлівської ЗОШ I-III ступенів позовні вимоги визнав і пояснив суду, що накази про прийняття, звільнення, переведення педагогічних працівників видає відділ освіти районної державної адміністрації, а школи їх дублюють.

Представник відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області суду пояснила, що вони вважають, що дійсно права позивачки порушено, але це питання постало лише після перевірок КРУ. Оскільки обов'язки старшої піонервожатої та педагога - організатора ідентичні, заробітна плата рівнозначна, значення цьому не надавали, що стало причиною не зарахування до педагогічного стажу роботи на посаді старшої піонервожатої з 24.09.1987 року по 31.08.1998 року. З позовом згодні, але для внесення відповідних записів до трудової книжки необхідно рішення суду, так як відповідні постанови КМУ відсутні .

У судовому засіданні встановлено, що 07.05. 2014 року позивач зверталася до директора Петропавлівської ЗОШ I-III ст. №1 щодо внесення змін до трудової книжки, але згідно відповіді їй було відмовлено.

Відповідно до свідчень свідків, відповідачів та ОСОБА_1, вона дійсно працювала на посаді старшої піонервожатої Петропавлівської ЗОШ I-III ступенів з 24.09.1987 року по 31.08.1998 року.

Відповідно до запису № 2 трудової книжки ОСОБА_1. від 24.09.1987 року переведена на посаду старшої піонервожатої Петропавлівської СШ №1 - наказ по Петропавлівському районо від 24.09.1987 р.

Відповідно до запису № 3 трудової книжки від 01.09.1998 року ОСОБА_1. переведена на посаду вчителя трудового виховання.

Як пояснили у судовому засіданні свідки та відповідачі, ОСОБА_1та всі піонервожаті працювали на посадах старшої піонервожатої, наказу про переведення цих осіб на посаду педагога - організатора не було, але, ОСОБА_1та інші виконували обов'яки педагога - організатора.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, у разі виявлення неправильного або неточного запису відомостей про роботу, переведення, а також про нагородження та заохочення тощо, виправлення виконується власником або уповноваженим ним органом, де було зроблено відповідний запис. У графі розділу « Відомості про роботу» трудової книжки записи про найменування роботи, професії або посади, на яку прийнятий працівник, виконується для робітників та службовців відповідно до найменування професій і посад, зазначених у « Класифікаторі професій».

Відповідно до довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, випуск 87, стор.105 міститься професія (посада) педагог - організатор, посада старша піонервожата відсутня.

Відповідно до постанови колегії Міністерства праці Української РСР від 29 березня 1991 року № 25 « Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників освіти в Українській РСР », посада старшої піонервожатої виключена. У загальноосвітніх навчальних закладах з 01 квітня 1991 року вводиться посада педагога - організатора, тому всі посади старшої піонервожатої з 01 квітня 1991 року мали бути перейменовані ( переведені) на посаду педагога - організатора. При цьому зміна трудової функції не відбулася, оплата праці проводилась як педагогу - організатору.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року № 909

« Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугою років» з послідуючими змінами, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах до 01 січня 1992 року, яка давала право на пенсію за вислугою років, відповідно до раніше діючого законодавства, в тому числі на посаді старшої піонервожатої, зараховується до стажу для призначення пенсії за вислугою років.

Листом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 06 жовтня 2011 року № 10/2-724 стверджується про ідентичність посадових обов'язків, які займають посади педагогів -організаторів або старших вожатих та відповідно про можливість зарахування періоду роботи на посаді старшого вожатого до спеціального стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка ( ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ).

Кількість годин, назва посади визначаються тарифікаційним списком школи, який доводиться відділом освіти. Переведення з посади на посаду проводиться відповідно до тарифікаційного списку, який складається на 01 січня та 01 вересня щорічно відділом освіти.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України « Про загальну середню освіту », призначення на посаду та звільнення з посади педагогічних працівників загальноосвітнього навчального закладу здійснюється відповідним органом управління освітою за поданням керівника загальноосвітнього навчального закладу.

Отже, враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку, що у трудовій книжці відсутній запис в про переведення позивача на посаду педагога - організатора з 01 квітня 1991 року.

Оскільки відповідно до ст. 26 ч. 2 Закону України «Про загальну середню освіту» Петропавлівської середня школа самостійно не призначає на посаду та не звільняє з посади педагогічних працівників, необхідно зобов'язати відділ освіти видати наказ про внесення змін з 01 квітня 1991 року до тарифікаційного списку Петропавлівської ЗОШ - вивести посаду старшої піонервожатої та ввести до тарифікаційного списку посаду педагога - організатора, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Крім того, суд враховує, що зміни до тарифікаційного списку вносяться щорічно на 01 січня та 01 вересня, але керуючись Постановою колегії Міністерства праці Української РСР від 29 березня 1991 року № 25 « Про умови оплати праці та розміри ставок заробітної плати й посадових окладів працівників освіти в Українській РСР », посада старшої піонервожатої виключена. У загальноосвітніх навчальних закладах з 01 квітня 1991 року вводиться посада педагога - організатора, тому всі посади старшої піонервожатої з 01 квітня 1991 року мали бути перейменовані ( переведені) на посаду педагога - організатора, отже переведення на посаду педагога - організатора можливе з 01 квітня 1991 року.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стягнути з відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації на користь держави 243.60 грн .

Керуючись ст.ст. 10, 60, 213, 214, 215, 223 ЦПК України, Рішенням колегії Міністерства праці УРСР від 29.03.1991 року № 25 « Про умови оплати праці та розміру ставок заробітної плати й посадових окладів працівників народної освіти Української РСР», Закону України « Про загальну середню освіту», Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, ст.ст. 10,11,82,209,212,214,215 ЦПК України суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації , Петропавлівської загальноосвітної школи І-ІІІ ступенів №1 Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області про приведення у відповідність записів у трудовій книжці задовольнити частково.

Зобов'язати відділ освіти Петропавлівської райдержадміністрації Дніпропетровської області видати наказ про внесення змін до тарифікаційного списку з 01 квітня 1991 року Петропавлівської ЗОШ - вивести посаду старшої піонервожатої та ввести до тарифікаційного списку посаду педагога - організатора.

Зобов'язати адміністрацію Петропавлівської загальноосвітної школи І-ІІІ ступенів №1 Петропавлівської районної ради Дніпропетровської області відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації внести додатковий запис до трудової книжки ОСОБА_1 про переведення з 01.04.1991 року на посаду «педагог-організатор».

У решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з відділу освіти Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області на користь держави судовий збір в сумі 243.60 гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Дніпропетровської області через Петропавлівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя О. М. Курочкіна