Постанова № 40309649, 28.08.2014, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2014 року Справа №922/1328/14

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Бондаренко В.П., суддя Ільїн О.В., суддя Россолов В.В.

при секретарі Деппі-Крівіч А.О.

за участю представників сторін:

позивач - Кундіус Є.В.;

відповідач - Пересада А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. №1699Х/1-35) на рішення господарського суду Харківської області від 05 червня 2014 року по справі №922/1328/13

за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз", м. Харків

до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства, м. Харків

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 05 червня 2014 року по справі (суддя Лаврова Л.С.) позов задоволено повністю. Зобов'язано Харківське державне авіаційне виробниче підприємство надати безперешкодний доступ представникам Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" для припинення газопостачання Харківському державному авіаційному виробничому підприємству через проведення останнім неповних розрахунків за спожитий природний газ та послуги з його транспортування.

Додатковим рішенням господарського суду Харківської області від 12 червня 2014 року по справі стягнуто з Харківського державного авіаційного виробничого підприємства на користь ПАТ "Харківміськгаз" судовий збір в сумі 1218 грн.

Відповідач із рішенням від 05 червня 2014 року не погодився, звернувся до апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій просив його скасувати та прийняти нове, яким у позові відмовити.

Позивач відзиву на апеляційну скаргу не надав.

У судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Справа слухалась на умовах оголошення перерви в судовому засіданні 26.08.2014 року до 11:30 години 26.08.2014 року.

Перевіривши повноту встановлення судом обставин справи та докази на їх підтвердження, їх юридичну оцінку та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарського процесуального Кодексу України, заслухавши представників позивача та відповідача, колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство "Харківміськгаз" звернулось до суду з позовом до Харківського державного авіаційного виробничого підприємства про зобов'язання відповідача надати безперешкодний доступ представникам позивача для припинення газопостачання відповідачу через проведення останнім неповних розрахунків за спожитий природний газ та послуги з його транспортування.

Господарським судом встановлено, що між ПАТ "Харківміськгаз" та Харківським державним авіаційним виробничим підприємством укладено договори про надання послуг з постачання та транспортування природного газу №2013/ТП-ПР-20400 від 20.12.2012 року та №2013/Т-ПР-1 від 20.12.2012 року.

Відповідно до положень вказаних договорів, на позивача покладено обов'язок надати послуги з постачання та розподілу природного газу відповідачу, а останній зобов'язувався їх прийняти та оплатити на умовах, визначених договором.

У відповідності до статті 12 Закону України " Про засади функціонування ринку природного газу" , постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Постачальник має право припинити постачання природного газу споживачам у разі наявності хоча б однієї з таких підстав: несанкціонований відбір природного газу. Несанкціонованим відбором природного газу вважається відбір: з магістральних газопроводів, газорозподільних мереж або підземних сховищ газу за відсутності закуплених відповідно до договору обсягів природного газу.

Однак, як свідчать матеріали справи, відповідач, в порушення умов зазначених договорів, свої обов'язки за договорами виконував недобросовісно, несвоєчасно та не в повному обсязі здійснював оплату за поставлений газ, у зв'язку з чим у нього утворилася заборгованість перед позивачем по договору №2013/ТП-ПР-20400 від 20.12.2012 року - 790148,71 грн., та по договору №2013/Т-ПР-1 від 20.12.2012 року - 10489826,45 грн., що підтверджується актами звірки взаємних розрахунків.

Згідно статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Стаття 525 Цивільного кодексу України встановлює заборону на відмову в односторонньому порядку від зобов'язання або односторонню зміну його умов.

Згідно статті 193 Господарського кодексу України, до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Стаття 19 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", встановлює, що споживач зобов'язаний забезпечувати своєчасну оплату в повному обсязі послуг з постачання природного газу згідно з умовами договорів.

Відповідно до п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. №1729 "Про забезпечення споживачів природним газом" газотранспортні та газодобувні підприємства НАК "Нафтогаз України", а також суб'єкти господарської діяльності, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу забезпечують транспортування природного газу споживачам відповідно до договорів, укладених з НАК "Нафтогаз України" та її дочірніми підприємствами, у межах виділених ними планових обсягів природного газу; суб'єкти господарської діяльності, що мають ліцензію на розподіл природного газу обмежують або припиняють подачу газу споживачам в установленому порядку у разі неповного проведення розрахунків за спожитий природний газ та надані послуги з його транспортування та розподілу, або для яких постачальником не виділено планових обсягів (лімітів) поставки природного газу. При цьому відповідальність за наслідки дій з припинення подачі газу несе сторона, яка не виконала умов відповідних договорів.

Згідно статті 20 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" постачальник має право обмежити або припинити постачання природного газу споживачам у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у разі, зокрема, непроведення розрахунків за спожитий природний газ згідно з умовами договорів

Умовами п. 6.2.1 договору №2013/ТП-ПР-20400 від 20.12.2012 року на постачання природного газу за регульованими тарифами передбачено, що при невиконанні споживачем вимог порядку проведення розрахунків, передбаченого розділом 4 Договору, постачальник має право припинити (обмежити) постачання газу споживачу до повного погашення заборгованості за договором.

Згідно п. 6.2.3 наведеного договору у разі невиконання споживачем обов'язків по договору, постачальник має право у встановленому законом порядку застосувати до споживача оперативно-господарські санкції, передбачені ст. 236 Господарського кодексу України, а також відмовитись від надання послуг, передбачених предметом договору тимчасово та/або зменшувати обсяг послуг, що надаються.

Розділом 7 даного договору визначено порядок обмеження та припинення газопостачання, зокрема у разі не проведення споживачем розрахунків за спожитий газ згідно умов Договору.

Умовами наведеного договору також передбачено обов'язок відповідача щодо забезпечення допуску уповноважених осіб позивача, зокрема, для виконання заходів з відключення/підключення газового обладнання в порядку, визначеному законодавством (п. 5.3.5 договору).

Аналогічні положення щодо права позивача припинити (обмежити) постачання газу у разі невиконання відповідачем порядку проведення розрахунків містяться в розділі VIII договору №2013/Т-ПР-1 від 20.12.2012 року на розподіл природного газу.

Також, умовами зазначеного договору закріплено право газорозподільного підприємства на вільний доступ до газового обладнання та комерційних вузлів обліку на території об'єктів замовника або його споживачів.

Крім того, пункт 6.3 цього договору встановлює обов'язки замовника, серед яких, зокрема, забезпечити допуск уповноважених представників газорозподільного підприємства для виконання заходів з відключення/підключення газового обладнання в порядку визначеному нормативно-правовими актами.

Згідно з пунктом 3, 4 та 6 "Порядку пооб'єктного припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 р. № 1687 Газодобувне, газорозподільне, газотранспортне підприємство з власної ініціативи у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ (коли зазначене підприємство є його постачальником) або за надані послуги з його транспортування припиняє або обмежує газопостачання, а у випадку відсутності у споживача ліміту природного газу припиняє газопостачання згідно з умовами договору на транспортування газу.

В іншому разі припинення (обмеження) газопостачання здійснюється за дорученням постачальника на підставі укладеного з ним договору.

Припинення (обмеження) газопостачання у разі порушення споживачем строку розрахунків за спожитий природний газ або за надані послуги з його транспортування, недотримання ним відповідного графіка здійснюється у строк, визначений постачальником, газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством.

Споживач повинен бути повідомлений газодобувним, газорозподільним, газотранспортним підприємством, Державною інспекцією з енергозбереження (далі - уповноважене підприємство) про припинення (обмеження) газопостачання не менш як за три доби до дати, на яку воно заплановано. На підприємствах металургійної та хімічної промисловості такий строк не може бути менший ніж п'ять діб.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на виконання наведених положень було повідомлено відповідача про припинення газопостачання. Повідомлення було отримано власноручно заступником інженера-головним енергетиком Харківського державного виробничого авіаційного підприємства.

Згідно п. 9 наведеного Порядку, у разі відмови споживача у припиненні (обмеженні) газопостачання або самовільного його відновлення здійснюється примусове припинення (обмеження) газопостачання працівниками уповноваженого підприємства, що надіслало повідомлення, шляхом часткового чи повного перекриття вхідної засувної арматури з її опломбуванням або механічного (зварного) від'єднання газопроводу, про що посадовою особою уповноваженого підприємства складається акт за встановленою Мінпаливенерго формою.

Проте, відповідач всупереч встановленим нормам законодавства та умовам укладених договорів не припиняє власними силами газопостачання та перешкоджає представникам позивача здійснити примусове припинення газопостачання, про що складено відповідні акти (а.с.26-28).

Відповідно до статті 21 вказаного Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу", газотранспортні та газорозподільні підприємства мають право на: обмеження або припинення транспортування і постачання природного газу споживачам у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у разі: недотримання споживачами умов договорів, у тому числі перевищення обсягу споживання природного газу понад закуплений обсяг за відповідний період; невиділення їм планових обсягів постачання природного газу (лімітів).

Газотранспортні та газорозподільні підприємства мають право на:

1) оплату наданих ними згідно з умовами договорів послуг з транспортування, постачання та розподілу природного газу;

2) обмеження або припинення транспортування і постачання природного газу споживачам у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у разі:

проведення неповних розрахунків за послуги із зберігання, транспортування та розподілу природного газу;

3) безперешкодний доступ до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташовані об'єкти газотранспортних та газорозподільних підприємств, для виконання службових обов'язків, передбачених Правилами охорони магістральних трубопроводів та іншими нормативно-правовими актами;

Також, ст. 23 Закону України " Про засади функціонування ринку природного газу" визначає, що фізичні особи, фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які порушили законодавство з питань функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушеннями на ринку природного газу є, зокрема, відмова у доступі працівників уповноважених газопостачальних, газорозподільних та газотранспортних підприємств до приміщень, житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), лічильники газу; невиконання постанов, розпоряджень, наказів, рішень та приписів уповноважених державних органів, які здійснюють державне управління, державне регулювання, державний нагляд і контроль за додержанням вимог законодавства на ринку природного газу, а також створення перешкод для виконання службових обов'язків представниками зазначених органів;

За таких обставин, суд прийшов до висновку , що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" підлягають задоволенню.

Посилання відповідача на ухвалу господарського суду Харківської області від 29.04.2014 року якою порушено провадження у справі про банкрутство та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, не береться судом до уваги, оскільки такий мораторій поширюється на грошові зобов'язання боржника що передбачає зупинення виконання боржником грошових зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію.

Отже, місцевий господарський суд, на думку колегії суддів, дійшов обґрунтованого висновку про те, що, оскільки позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача надати безперешкодний доступ представникам позивача для припинення газопостачання відповідачу не є грошовою вимогою, тому, дія мораторію на них не поширюється.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Харківської області від 05 червня 2014 року по справі №922/1328/13 залишити без змін.

Повний текст постанови підписаний 29.08.2014 року.

Головуючий суддя Бондаренко В.П.

Суддя Ільїн О.В.

Суддя Россолов В.В.