Ухвала суду № 40308974, 29.08.2014, Приморський районний суд м. Одеси

Провадження № 2-а/1522/10230/11

Справа №2-а/1522/4618/11

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення

29.08.2014 року, Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді - Турецького О.С.,

при секретарі Гасуляк С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Приморського районного суду м. Одеси, подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

11.08.2011 року Приморським районним судом м. Одеси було винесено постанову по справі № 2-а/1522/4618/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про зобовязання вчинити певні дії та стягнення заборгованості, якою позовні вимоги позивача було задоволено частково, зобовязано Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік за період з 18.01.2011 року по 18.07.2011 року включно за виключенням отриманої суми у 2011 році.

23.04.2014 року постановою Одеського апеляційного адміністративного суду вказану вище постанову від 11.08.2011 року було змінено: «Зобовязати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради виплатити на користь ОСОБА_2 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2011 рік включно, за виключенням отриманої суми у 2011 році.».

07.07.2014 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Одеській області, ОСОБА_1, було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 43927598 за заявою ОСОБА_2

26.08.2014 року до Приморського районного суду м. Одеси надійшло подання від старшого державного виконавця, ОСОБА_1, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення, посилаючись на те, що Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради в наданий державним виконавцем строк вимоги виконавчого листа № 2-а /1522/4618/11, виданого 01.07.2014 року, не виконано, а лише надано перерахунок недоплаченої суми, яка складає 5.532,00 (пять тисяч пятсот тридцять дві) гривні. Боржник посилається на відсутність коштів.

В судове засіданні сторони не зявилися. Державний виконавець просив розглянути заяву за його відсутністю.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Отже, суд ухвали розглядати заяву за відсутністю сторін та без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали справи, в межах заявленого клопотання, суд вважає, що заява старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1П, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Тобто, під зміною способу і порядку виконання рішення суду розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Таким чином, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту. При цьому, відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лише у виняткових випадках.

Слід зазначити, що в даному випадку виконання постанови від 23.04.2014 року Одеського апеляційного адміністративного суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України (Лист від 22.07.2014 року № 02-23/171 директора Департамента праці та соціальної політики Одеської міської ради).

Таким чином, виконання зазначеної постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, а отже підстави для зміни способу виконання рішення суду відсутні.

Відповідно до ст. 129 Конституції України - основними засадами судочинства є, серед іншого, обов'язковість рішень суду, а згідно ч. 1 ст. 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Частиною 2 ст. 257 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти у межах повноважень, у спосіб та порядок встановлений законом.

На підставі ст. ст. 6-14, 59, 69-71, 153-154, 165, 186, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Подання старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_1, про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:О.С.Турецький

29.08.2014