Постанова № 40305836, 22.08.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2014 р.м. ХерсонСправа № 2а-3943/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Івлевій В.О., за участю відповідача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до фізичної особи ОСОБА_1, третя особа - Нижньосірогозька районна державна адміністрація Херсонської області про стягнення податкової заборгованості,

встановив:

Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи ОСОБА_1, третя особа - Нижньосірогозька районна державна адміністрація Херсонської області про стягнення податкової заборгованості по орендній платі за землю в сумі 44690,55 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач на умовах оренди користувався земельною ділянкою на території Нижньосірогозького району Херсонської області для вирощування товарної сільськогосподарської продукції, є платником земельного податку з фізичних осіб. За відповідачем обліковується узгоджений податковий борг по земельному податку у сумі 44690,55 грн., який виник в результаті несплати відповідачем орендної плати за землю за 2012р. Податковий борг відповідачем добровільно не сплачений тому, на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував щодо стягнення вказаної суми заборгованості, суду пояснив, що ОСОБА_1 є орендарем земельної ділянки площею 69,4 га. на підставі укладеного з Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією договору оренди землі від 28.11.2006р. Як стверджує відповідач, угоду про внесення змін до договору оренди від 28.11.2006р. щодо збільшення розміру орендної плати не підписував, крім цього зазначив, що у 2012р. звертався до Голови Нижньосірогозької районної державної адміністрації із заявою про зменшення розміру орендної плати у зв'язку з вимерзанням продукції.

14.08.2014р. від третьої особи надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги Генічеської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні в разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження

Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно дослідивши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд дійшов до наступного: 28 листопада 2006 р. ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 040872501494 з Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією строком до 28.11.2016 року, щодо оренди земельної ділянки загальною площею (рілля) 69,4 га. на території Нижньосірогозької селищної ради Нижньосірогозького району Херсонської області для вирощування товарної сільськогосподарської продукції. Розмір орендної плати за 2012 рік становить 44671,00 грн.

31.10.2011 року Нижньосірогозькою районною державною адміністрацією укладено угоду з відповідачем про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.11.2006 р. № 040872501494.

Так, п.2 Угоди передбачає зміни до п. 9 договору оренди, орендна плата вноситься орендарем за земельні ділянки державної власності у грошовій формі в розмірі 3,0 відсотка нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Статтею 288 Податкового кодексу України передбачено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Згідно п. 287.5 ст.287 ПК України, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

12.06.2012р. Генічеською ОДПІ винесено податкове-повідомлення рішення № 0012592800 яким визначено суму грошового зобов'язання із орендної плати у розмірі 44671,00 грн. За несвоєчасну сплату податку нарахована пеня в сумі 19,55 грн.

Всього за 2012 рік. заборгованість становить - 44690,55 грн.

Суд не приймає до уваги позицію відповідача щодо неправомірності визначення в податковому повідомленні рішенні суми орендної плати за землю встановленої згідно внесених змін до договору оренди землі від 28.11.2006р., оскільки дана обставина не підтверджена належними доказами. Так, відповідач у судовому засіданні стверджує, що не підписував угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 28.11.2006 р. № 040872501494, підпис на угоді він не ставив. Дана додаткова угода є підробленим документом. У зв'язку із чим ОСОБА_1 звернувся до Прокуратури Херсонської області із заявою про вчинення злочину щодо підробки підпису ОСОБА_1 на додатковій угоді від 31.10.2011р.

Згідно інформації отриманої листом від 03.04.2014р. № 53/4470 Нижньосірогозького РВ УМВС України в Херсонській області проведено досудове розслідування в кримінальному провадженні № 4201323020000005 від 23.01.2013р. за результатами якого прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі ч.1 ст. 284 КПК України (встановлена відсутність події кримінального правопорушення).

Пунктом 1.1 ст. 1 Податкового кодексу України (далі ПКУ) встановлено, що Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Крім цього, відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень. Таким чином, ДПІ має право звертатись до суду з позовом про стягнення податкового боргу.

Відповідно до пункту 41.5 статті 45 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є органами стягнення та уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Згідно з пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПКУ плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Оскільки узгоджена сума грошового зобов'язання платником податків в установлені строки сплачена не була Генічеською ОДПІ направлена податкова вимога № 6 від 07.09.2012р на суму податкового боргу 44673,87 грн., яка 17.09.2012р. особисто отримана відповідачем.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пункт 290.1 ст. 290 Податкового кодексу України передбачає, що плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відтак, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Генічеської ОДПІ Міндоходів у Херсонській області слід задовольнити.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (інд. код НОМЕР_2) заборгованість по орендній платі за землю за 2012 рік в сумі 44690 (сорок чотири тисячі шістсот дев'яносто грн.) 55 коп. в дохід місцевого бюджету Нижньосірогозької селищної ради: код платежу 13050500 - орендна плата з фізичних осіб, р/р 33210815700219, одержувач місцевий бюджет, код одержувача 37949069 банк ГУДКСУ у Херсонській області м. Херсон МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 серпня 2014 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.2.3