Постанова № 40293856, 08.08.2014, Солом'янський районний суд міста Києва

Провадження № 3-5290/14

в справі № 760/16820/14-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2014 року Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л.А., за участю:

прокурора - Кучера Ю. М,

представника Київської міжрегіональної митниці - Борматової О. М.

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Київ, директора ПТК ТОВ «АГРОМАТ2 (код ЄДРПОУ 21509937, 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 89-а), паспорт серії НОМЕР_2, виданий 21 грудня 2000 року Ленінградським РУГУ МВС України в місті Києві, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, суд

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_2 10 червня 2014 року було складено протокол №0420/10000/14 про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, які проявилися в наступному.

01 квітня 2013 року на митну територію України із Іспанії через п/п «Одеський морський торгівельний порт» Південної митниці в контейнерах №№ ARKU2324139, ARKU2351767 на адресу ПТК ТОВ «АГРОМАТ» (код ЄДРПОУ 21509937): 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 89 А, ввезено вантаж «плитка глазурована з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт торгівельної марки «Pamesa Ceramica» у асортименті, загальною вагою брутто 47540 кг, 38 місць.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація (ПД) одержувача ПТК ТОВ «АГРОМАТ» від 28 березня 2013 року № 100250000/2013/738487, а також товаросупровідні документи: Bill of Lading № ARKCAS0000022949, інвойс від 25 лютого 2013 року № 002774/42 з зазначенням вартості товару - 11355.58 Євро.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари, а саме: «плитка глазурована з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт торгівельної марки «Pamesa Ceramica» були заявлені декларантом ПТК ТОВ «АГРОМАТ» ОСОБА_3 у вільний обіг на митному посту «Західний» за МД № 100250000/2013/052544.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: договір від 18 листопада 2011 року № 2105, укладений між компанією «PAMESA CERAMICA S.L.» (Camino Alcora, 8, 12550 Almazora Castellon Іспанія) та ПТК ТОВ «АГРОМАТ» та додаток до контракту № 7, в особі директора ОСОБА_2, Bill of Lading № ARKCAS0000022949, інвойс від 25 лютого 2013 року № 002774/42 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графах 44 вказаних митних декларацій.

Відповідно до інвойсу від 25 лютого 2013 року № 002774/42, виставленого компанією «PAMESA CERAMICA S.L.» (Іспанія) до ПТК ТОВ «АГРОМАТ», загальна вартість товарів складає - 11355.58 Євро.

17 липня 2013 року було направлено запит до митних органів Іспанії (вих. № 14.1/4-25/2083) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України з Іспанії товару «плитка глазурована з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт торгівельної марки «Pamesa Ceramica», одержувачем якого виступало ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

04 червня 2014 року до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів надійшла відповідь від митних органів Республіки Іспанія (лист від 31 березня 2014 року № 11899/5/99-99-24-02-04-16) на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначеного товару.

Митними органами Республіки Іспанія надіслано завірену копію оригіналу оформленої ними експортної декларації №13ES001211 10072141 з якої встановлено, що вона стосуються цієї партії товару, а саме: співпадає опис товару, дані про асортимент та кількість товару, дані про виробника та країну походження товару, одержувача товару, номер інвойсу, номери контейнерів. Відмінність полягає в ціні (вартості) товару, яка згідно гр.22 експортної декларації №13ES001211 10072141 становить 18 272,62 євро.

Таким чином, товар вантаж «плитка глазурована з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт торгівельної марки «Pamesa Ceramica» у асортименті, загальною вагою брутто 46780 кг, 38 місць та загальною вартістю 18 272,62 євро, що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення вантажу через митний кордон України (01 квітня 2013 року) складає 186928,90 грн., були переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві данні необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідальність за вчинення даного порушення митних правил, на думку митного органу, має бути покладена на керівника декларанта ТОВ «АГРОМАТ» - ОСОБА_4, який займає посаду директора відповідно до рішення № 1 власника ПТК ТОВ «АГРОМАТ» від 02 лютого 2010 року, та який, згідно статуту товариства, керує всією його діяльністю і несе персональну відповідальність за виконання покладених на Товариство завдань.

В судове засідання ОСОБА_2 не з'явився. Про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином. Про причини своєї неявки суд до відома не поставив.

Представник Київської міжрегіональної регіональної митниці, з позицією яких погодився прокурор, вважають вказані обставини доведеними та просять притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_2 митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МКчи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Так, частиною першою статті 483 МК України передбачено відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У цьому розумінні переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю може бути вчинено одним із способів, перелічених у ст. 483 МК України.

Встановлено, що 01 квітня 2013 року на митну територію України із Іспанії через п/п «Одеський морський торгівельний порт» Південної митниці в контейнерах №№ ARKU2324139, ARKU2351767 на адресу ПТК ТОВ «АГРОМАТ» (код ЄДРПОУ 21509937, 03115, м. Київ, пр-т Перемоги, 89 А) ввезено вантаж «плитка глазурована з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт торгівельної марки «Pamesa Ceramica» у асортименті, загальною вагою брутто 47540 кг, 38 місць.

Підставою для переміщення вказаного вантажу через митний кордон України були: попередня митна декларація (ПД) одержувача ПТК ТОВ «АГРОМАТ» від 28 березня 2013 року № 100250000/2013/738487, а також товаросупровідні документи: Bill of Lading № ARKCAS0000022949, інвойс від 25 лютого 2013 року № 002774/42 з зазначенням вартості товару - 11355.58 Євро.

Після прибуття у зону діяльності Київської регіональної митниці, зазначені товари, а саме: «плитка глазурована з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт торгівельної марки «Pamesa Ceramica» були заявлені декларантом ПТК ТОВ «АГРОМАТ» ОСОБА_3 у вільний обіг на митному посту «Західний» за МД № 100250000/2013/052544.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: договір від 18 листопада 2011 року № 2105, укладений між компанією «PAMESA CERAMICA S.L.» (Camino Alcora, 8, 12550 Almazora Castellon Іспанія) та ПТК ТОВ «АГРОМАТ» та додаток до контракту № 7, в особі директора ОСОБА_2, Bill of Lading № ARKCAS0000022949, інвойс від 25 лютого 2013 року № 002774/42 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графах 44 вказаних митних декларацій.

Відповідно до інвойсу від 25 лютого 2013 року № 002774/42, виставленого компанією «PAMESA CERAMICA S.L.» (Іспанія) до ПТК ТОВ «АГРОМАТ», загальна вартість товарів складає - 11355.58 Євро.

17 липня 2013 року було направлено запит до митних органів Іспанії (вих. № 14.1/4-25/2083) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України з Іспанії товару «плитка глазурована з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт торгівельної марки «Pamesa Ceramica», одержувачем якого виступало ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

04 червня 2014 року до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів надійшла відповідь від митних органів Республіки Іспанія (лист від 31 березня 2014 року № 11899/5/99-99-24-02-04-16) на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки законності ввезення вищезазначеного товару.

Митними органами Республіки Іспанія надіслано завірену копію оригіналу оформленої ними експортної декларації №13ES001211 10072141 з якої встановлено, що вона стосуються цієї партії товару, а саме: співпадає опис товару, дані про асортимент та кількість товару, дані про виробника та країну походження товару, одержувача товару, номер інвойсу, номери контейнерів. Відмінність полягає в ціні (вартості) товару, яка згідно гр.22 експортної декларації №13ES001211 10072141 становить 18 272,62 євро.

Відповідно до МД № 100250000/2013/052544 в графі «Декларант» зазначено ПТК ТОВ «АГРОМАТ».

Ч. 3 ст. 265 МКУ встановлено, що підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в митних органах України.

З матеріалів справи та пояснень представника митного органу вбачається, що ПТК ТОВ «АГРОМАТ» перебуває на митному обліку.

Відповідно до статті ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України.

Крім того, відповідно до статті 65 Господарського кодексу України:

пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства.

пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Відповідно до п. 9.8.1 Статуту ПТК ТОВ «АГРОМАТ» посадовою особою є, зокрема, Генеральний директор.

Наказом №256-К від 25 грудня 2006 року на підставі Протоколу Загальних Зборів засновників №217 від 18 грудня 2006 року до виконання посадових обов'язків генерального директора з 18 грудня 2006 року приступив ОСОБА_2

З матеріалів справи вбачається, що товари були поставлені на виконання договору від 18 листопада 2011 року № 2105, укладеному між компанією «PAMESA CERAMICA S. L.» та ПТК ТОВ «АГРОМАТ» в особі директора ОСОБА_2

Відповідно до ч. 3 ст. 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних органів іноземних держав.

В ст. 488 МК України зазначено, що провадження в справі про порушення митних правил вважається розпочатим з моменту складання протоколу про порушення митних правил.

Так, протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 був складений 10 червня 2014 року.

В ч. 2 ст. 467 МК України зазначено, що при розгляді справи про порушення митних правил судом, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а при розгляді справ, передбачених ст. ст. 469, 477-485 цього кодексу, не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень.

Встановлено, що порушення митних правил з боку ОСОБА_2, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України, були виявлені митним органом в 04 червня 2014 року при отриманні відповіді від митних органів Республіки Іспанії, а тому строки притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення митних правил дотримані.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України № 8 від 03 червня 2005 року( зі змінами внесеними згідно з Постановою ВСУ № 8 від 30 травня 2008 року) «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до правил ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно зі ст. ст. , , , КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З викладеного вище випливає, що директор ТОВ «АГРОМАТ» ОСОБА_2, який за своїми посадовими обов'язками є керівником підприємства і відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства зобов'язаний надавати для митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією, вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, що є порушенням митних правил, встановлених у ч. 1 ст. 483 МК України.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні зазначеного правопорушення підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил, який, з точки зору ст. 495 МК України є джерелом доказів у справі даної категорії, документамипроведеної перевірки митного органу Республіки Іспанії, службовою запискою посадової особи митного органу тощо.

З урахуванням вимог, викладених вище, ОСОБА_2 підлягає адміністративній відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, а безпосередній предмет порушення митних правил - підлягає конфіскації, а в разі його відсутності - з нього підлягає стягненню його вартість.

Керуючись ст. ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_2 у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 186 928, 90 грн. (сто вісімдесят шість тисяч дев'ятсот двадцять вісім гривень дев'яносто копійок) в дохід держави, який підлягає сплаті за банківськими реквізитами: найменування банку: ГУДКСУ в м. Києві, р/р: 31113106705010; одержувач платежу: УДК СУ Солом'янського району м. Києва; МФО 820019; Ідентиф. код: 38050812.

Безпосередній предмет порушення митних правил відповідно до протоколу №0420/10000/14 від 10 червня 2014 року - «плитка глазурована з кам'яної кераміки для внутрішніх робіт торгівельної марки «Pamesa Ceramica» у асортименті, загальною вагою брутто 47540 кг, 38 місць конфіскувати.

В разі відсутності безпосереднього предмета порушення митних правил стягнути з ОСОБА_2 його вартість на користь держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга та подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови через Солом'янський районний суд м. Києва.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: