Постанова № 40285556, 28.08.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" серпня 2014 р.Справа № 916/1757/14

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Л.В. Поліщук,

суддів С.В, Таран, В.Б. Туренко,

при секретарі судового засідання - І.М. Станковій,

за участю представників сторін:

від позивача: І.О. Моджук,

від відповідача: К.В. Свида,

від третьої особи: Т.Л. Польщина,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради

на ухвалу господарського суду Одеської області від 23 червня 2014 року

про зупинення провадження

у справі №916/1757/14

за позовом Одеської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Блаз"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Департамент комунальної власності Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі,

встановив:

Одеська міська рада звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю "Блаз" з позовом про внесення змін до договору оренди землі, укладеного 18.02.2011р. між Одеською міською радою та ТОВ "Блаз", відповідно до умов якого було передано в строкове платне володіння й користування земельну ділянку площею 24875 кв.м., яка знаходиться за адресою: м. Одеса, провулок. 4-й Аеропортівський,7, шляхом викладення в новій редакції пунктів 2.3, та 4.1 вищевказаного договору в частині, що стосується нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.

Позовні вимоги мотивовані положеннями ст.ст. 206,963 Земельного кодексу України, ст. ст. 5,13,15,18,20,21,23 Закону України "Про оренду землі".

06.06.2014 року за вх. № 2-2280/14 від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі № 916/1757/14 до вирішення адміністративної справи № 522/7868/13-а за позовом ТОВ "Завод "Полімер" до Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень Одеської міської ради року №41-VІ від 28.12.2010 та № 1268- VІ від 20.09.2011 року, розгляд якого судом першої інстанції було відкладено.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.06.2014р. задоволено клопотання Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про залучення у якості третьої особи в порядку ст. 27 ГПК України, залучено його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача .

В процесі розгляду справи від відповідача надійшло клопотання (вх.№2-2562/14 від 23.06.2014р.) про зупинення провадження у справі до розгляду Приморським районним судом м. Одеси справи №522/11050/14-а із зазначенням, що відповідач самостійно наряду з ТОВ "Завод "Полімер" звернувся до Приморського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень Одеської міської ради від 28.12.2010 року №41-VI та від 20.09.2011 року №1268-VІ, оскільки результат розгляду вказаної справи може вплинути на вирішення даного спору по суті.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 23.06.2014р. клопотання відповідача задоволено, провадження у справі зупинено на підставі ч.1 ст.79 Господарського процесуального кодексу України. Ухвала суду мотивована неможливістю розгляду даної справи до вирішення Приморським районним судом м. Одеси пов'язаної з нею справи №522/11050/14-а, предметом якої є вирішення питання щодо законності рішень позивача, на підставі яких було здійснено розрахунок орендної плати за користування земельною ділянкою.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Департамент комунальної власності Одеської міської ради звернувся із апеляційною скаргою, в якій просив ухвалу суду скасувати, та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті, посилаючись на порушення судом норм процесуального права. Апеляційна скарга мотивована тим, що в порушення вимог ст.79 Господарського процесуального кодексу України оскаржувана ухвала не містить будь-яких посилань на ті обставини, з'ясування яких в ході розгляду даної справи унеможливлює розгляд заявленої позовної вимоги. Апелянт зазначив, що адміністративна справа 522/11050/14-а не пов'язана з даною господарською справою, оскільки зміни в договір оренди вносяться на підставі витягу з технічної документації про грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси, зробленого управлінням Держземагенства у м.Одесі. Крім того, господарський суд має право самостійно оцінювати оскаржені рішення Одеської міської ради на предмет їх відповідності нормам законодавства.

19.08.2014р. на адресу Одеського апеляційного господарського суду від товариства з обмеженою відповідальністю "Блаз" надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просив ухвалу суду залишити без змін, а апеляційну скаргу- без задоволення, посилаючись на її безпідставність.

Представник позивача в судовому засіданні апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, апеляційна інстанція встановила наступне.

Відповідно до вимог частини першої статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Зупинення провадження у справі- це тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, які перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені. Причиною зупинення в даному випадку є неможливість розгляду справи, що знаходиться в провадженні господарського суду, до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі. Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі. Аналогічну правову позицію викладено у Постанові пленуму Вищого господарського суду №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

Предметом позову у даній справі є внесення змін до договору оренди землі від 18.02.2011р., в зв'язку із затвердженням нової нормативно грошової оцінки земель в м. Одесі, зміною у зв'язку з цим розміру орендної плати за землю. Як вбачається з наявної в матеріалах справи ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 18.06.2014р. про відкриття провадження у справі №522/11050/14-а (а.с.62), в рамках зазначеної справи розглядається позов про визнання протиправним та скасування рішень Одеської міської ради від 28.12.2010р. №41-IV та від 20.09.2011р. № 1268- IV, якими було затверджено технічну документацію з нормативно грошової оцінки земель м.Одеси та введено її в дію для розрахунку річної орендної плати. Саме на підставі цієї затвердженої оскаржуваним рішенням Одеської міської ради технічної документації Управління Держземагентства у м. Одесі зробило витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні ТзОВ "Блаз".

Таким чином, факти, які будуть встановлені у справі №522/11050/14-а, тобто правомірність або неправомірність вищезазначених рішень позивача, матимуть значення для вирішення даної справи по суті, оскільки без вирішення питання щодо законності вищевказаних рішень є неможливим вирішення питання про необхідність внесення змін до договору оренди землі від 18.02.2011 р., укладеного між Одеської міською радою та ТОВ "Блаз".

З урахуванням викладеного апеляційна інстанція погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що розгляд справи №916/1757/14 є неможливим до розгляду Приморським районним судом м.Одеси пов'язаної з нею справи №522/11050/14-а.

За таких обставин підстави для скасування ухвали господарського суду Одеської області про зупинення провадження у справі відсутні, у зв'язку з чим її слід залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 105, 106 Господарського процесуального кодексу

України, суд -

постановив:

Ухвалу господарського суду Одеської області від 23.06.2014р. про зупинення провадження у справі №916/1757/14 залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постанови законної сили.

Повний текст постанови підписано 29.08.2014р.

Головуючий суддя Л.В. Поліщук

Суддя С.В. Таран

Суддя В.Б. Туренко