Постанова № 40241245, 22.08.2014, Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області

233 233/4471/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2014 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі: головуючого судді Леміщенко О.О., при секретарі Кліменко І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірним та стягнення недоотриманих сум щорічної державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірним та стягнення недоотриманих сум щорічної державної допомоги, в якому зазначив, що він має статус інваліда війни ІІ групи і перебуває на обліку у УСЗН, де отримує щорічну разову державну грошову допомогу до 5 травня відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Дана допомога повинна виплачуватися йому у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, тобто 6643 грн. Йому ця допомога у 2014 році була виплачена у розмірі 2050 грн., що значно менше, ніж передбачено законодавством. Просив визнати дії відповідача в частині виплати йому допомоги у меншому розмірі, ніж належить, неправомірними та стягнути недоплачену суму в розмірі 4593 грн.

В судове засідання позивач не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій підтримав заявлений позов.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності та заперечення проти позову.

З'ясувавши позицію сторін по справі, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є інвалідом війни ІІІ групи.

На розрахунковий рахунок позивача ОСОБА_1, відкритий у ПАТ КБ «ПриватБанк» на підставі списку від 25.04.2014 року відповідачем було зараховано разову грошову допомогу до 5 травня в розмірі 2050 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до частин 1 та 4 ст. 17-1 даного Закону вказану виплату здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання. Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема, до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», обов'язок визначення розміру щорічної разової грошової допомоги покладено на Кабінет Міністрів України у межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 такі положення визнані неконституційними.

Статтею 152 Конституції України передбачено, що Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, після 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали положення Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

На час звернення позивача в суд із даним позовом Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не зупинявся та не змінювався, тому позивач має право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у відповідності до ст. 13 цього Закону.

А тому, до спірних правовідносин не підлягає застосуванню Постанова Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 року № 102 «Деякі питання виплати у 2014 році разової грошової допомоги передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», якою визначений розмір виплат разової грошової допомоги до 5 травня, оскільки виходячи із загальних принципів пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку разової грошової допомоги, слід керуватися Законом (Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не підзаконним нормативно-правовим актом (Постановою Кабінету Міністрів України від 16.04.2014 року № 102).

Розмір мінімальної пенсії за віком передбачено ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і встановлено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» (із наступними змінами та доповненнями), на 2014 рік встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність - 949 грн.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є законними і обґрунтованими, а тому такими, що підлягають задоволенню, тому дії відповідача щодо виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, що є меншим, ніж передбачено ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», необхідно визнати незаконними та стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену суму в розмірі 5342 грн. (949 грн. * 7 - 2050 грн. = 4593 грн.).

Керуючись ст.ст. 6, 71, 86, 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання дій неправомірним та стягнення недоотриманих сум щорічної державної допомоги - задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік у меншому розмірі, ніж встановлено відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Стягнути з Управління соціального захисту населення Костянтинівської міської ради (ЄДРПОУ 03197428) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, недоотриману суму щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2014 рік в сумі 4593 (чотири тисячі п'ятсот дев'яносто три) гривні.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя