Постанова № 40239060, 21.08.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2014 року № 813/1578/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Іванків З.О.,

з участю представника позивача Пікулика О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт «Львів-2» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

в с т а н о в и в:

Стрийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Стрийська ОДПІ) звернулася до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт «Львів-2» (далі - ДП МОУ «Аеропорт «Львів-2») за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що станом на 23.01.2014 року податковий борг відповідача становить 128639 грн 29 к. З метою забезпечення виконання відповідачем своїх обов'язків, на виконання рішення №766/10/11-20 від 29.01.2014 року податковим керуючим цього ж числа проведено опис майна підприємства, який оформлений актом №766/10/11-20. Для прийняття податковим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, просить надати відповідний дозвіл.

Представник позивача Пікулик О.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним.

Відповідач - ДП МОУ «Аеропорт «Львів-2», зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності з присвоєнням коду ЄДРПОУ 31039698, перебуває на обліку як платник податків в Стрийській ОДПІ.

З 01 січня 2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий Кодекс).

Відповідно до пункту 14.1.156. статті 14 Податкового кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно пункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Матеріалами справи підтверджується наявність у ДП МОУ «Аеропорт «Львів-2» податкового боргу на загальну суму 128639 грн 29 к., який складається із самостійно задекларованих сум плати за землю.

Згідно підпункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті 88).

Право виникнення податкової застави відповідно до пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу виникає у разі:

89.1.1. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

89.1.2. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні)у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно пункту 89.3. статті 89 Податкового кодексу майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

29.01.2014 року податковим керуючим на підставі рішення начальника Стрийської ОДПІ №766/10/11-20 від 29.01.2014 року здійснено опис майна підприємства, який оформлений актом №766/10/11-20 від 29.01.2014 року на загальну суму 3755258 грн 92 к.

Стрийська ОДПІ у відповідності до вимог пункту 89.8 статті 89 Податкового кодексу України зареєструвала податкову заставу у відповідному державному реєстрі, що підтверджується Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №43344157.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначено статтею 95 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 95.1. цієї статті органа державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стрийською ОДПІ перша податкова вимога № 1/230 від 24 січня 2002 року вручена ДП МОУ «Аеропорт «Львів-2» 05.02.2002 року, друга податкова вимога № 2/418 від 12 березня 2002 року - 26.03.2002 2001 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2013 року №813/1199/13-а задоволено позов ДПІ у Стрийському районі Львівської області (правонаступником якої є Стрийська ОДПІ) про стягнення з рахунків у банках, які обслуговують ДП МОУ «Аеропорт «Львів-2», податкового боргу в сумі 130980,42 грн.

На виконання зазначеної постанови суду у відповідності до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової службив травні та червні 2013 року надіслав у банки, які обслуговують ДП МОУ «Аеропорт «Львів-2», ряд інкасових доручень про стягнення з рахунків підприємства податкового боргу, які частково були оплачені.

Платіжні вимоги на загальну суму 128639 грн 29 к. були повернуті установами банків без виконання через відсутність коштів на рахунках, що підтверджується відмітками посадових осіб банку на звороті платіжних вимог, наявних в матеріалах справи.

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи, позивачем здійснено опис майна відповідача на загальну суму 3755258 грн 92 к., на яке поширюється право податкової застави та за рахунок якого може бути погашено податковий борг підприємства.

Відповідно до абзацу другого пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, відтак Стрийській ОДПІ слід надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 128639 грн 99 к. за рахунок майна ДП МОУ «Аеропорт «Львів-2», що перебуває у податковій заставі.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Надати Стрийській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 128639 (сто двадцять вісім тисяч шістсот тридцять дев'ять) грн 99 к. за рахунок майна Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт «Львів-2», що перебуває у податковій заставі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови відповідно до частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Хома О.П.

Повний текст постанови виготовлено 26 серпня 2014 року.