Рішення № 4022781, 03.07.2009, Господарський суд Івано-Франківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2009 р.

Справа № 8/246-18/72

Господарський суд Івано-Франківської області у складі:

Судді Б.П.Гриняка

при секретарі судового засідання А.С. Томашевській

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" вул.Промислова, 11, м.Калуш, Івано-Франківська область, 77300

до відповідача: Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76000

третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Об"єднання співвласників багатоквартирного будинку " Гражда" , вул. Гаркуші 19а / 3, м. Івано-Франківськ

за участю: Прокуратури Івано-Франківської області , вул. Грюнвальдська , буд. 11, м. Івано-Франківськ.

про укладення договору оренди земельної ділянки між ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" та Івано- Франківською міською радою по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано- Франківську.

За участі представників:

від позивача: Клейнота Л.М., (довіреність № 31 від 19.01.08р. ) - представник ;

від відповідача: Гуменний О.І. ( довіреність № 211/01-17/07-в від 10.02.2009р.) - головний спеціаліст юридичного відділу ;

від третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача : Підлуський В.Д. (довіреність б/н від 25.06.2009р.) - адвокат ;

Копійка Т.М. (довіреність № 159 від 05.05.09р. ) - представник ;

в засіданні приймає участь прокурор Мигаль Х.О. ( посвідчення № 32);

ВСТАНОВИВ: заявлено позов про укладення договору оренди земельної ділянки між ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" та Івано- Франківською міською радою, розміром 0,2578га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано- Франківську.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 16.11.2007 року у справі №8/246 за позовом: ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" до відповідача: Івано-Франківської міської ради про укладення договору оренди земельної ділянки між ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" та Івано- Франківською міською радою, розміром 0,2578га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано- Франківську, в редакції позивача - позов задоволено

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.01.2008 року вищевказане рішення залишено без змін.

Вищий господарський суд України постановою від 25.02.2009 року рішення господарського суду Івано-Франківської області від 16.11.2007 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.01.2008 року у справі № 8/246 скасував, а справу направив на новий розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.

Згідно розпорядження голови господарського суду Івано-Франківської області від 21.05.09 р. справу №8/246 передано на новий розгляд судді Гриняку Б.П.

25 червня 2009 р. в судовому засіданні позивач подав заяву, якою уточнив позовні вимоги та просить зобов»язати укласти договір оренди земельної ділянки між ТзОВ

« ТрансКомСервіс плюс» та Івано-Франківською міською радою по вул. Гаркуші, 23,27 в м. Івано-Франківську.

Ухвалою від 11.06.2009 р. суд залучив в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку ( ОСББ) « Гражда».

18 червня 2009 р. Об»єднанням співвласників багатоквартирного будинку

« Гражда» подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони позивачу ТзОВ « ТрансКомСервіс плюс» та іншим особам які мають відношення до будівництва будинку по вул. Гаркуші,23,27 в м. Івано-Франківську вчиняти будь які дії, що стосуються будівництва будинку по вул. Гаркуші , 23, 27 в м. Івано-Франківську.

Заявою від 26.06.09 р. Об»єднання співвласників багатоквартирного будинку

« Гражда» заперечує проти позову та як підставу заперечень долучило до заяви від 18.06.2009 р. наступні документи : копію припису прокурора міста №571-08 від 20.05.2009 р., відношення Держархбудконтролю про зупинення будівництва №7/9-01 20/419 від 28.05.2009 р. та Експертний висновок В-43 від 17.02.2009 р. про руйнування будинку №19а.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" Івано-Франківській міській раді направлено проект договору оренди земельної ділянки розміром 0,2578 га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську для розгляду і підписання, оскільки, протягом зазначеного в рішенні господарського суду Івано- Франківської області від 01.08.07 по справі А-8/130 місячного терміну, жодних питань щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню вищевказаної земельної ділянки Івано- Франківська міська рада не розглядала і жодних рішень не приймала, однак відповіді на пропозицію укласти договір оренди землі позивач не одержав.

В судовому засіданні представник позивача пояснив, що господарським судом Івано- Франківської області по справі №А-8/130 за позовом ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" до Івано-Франківської міської ради за участі третьої особи виконавчого комітету Івано- Франківської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Івано-Франківської міської ради щодо не розгляду питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську для здійснення будівництва багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення та зобов'язання міської ради протягом одного місяця розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" земельної ділянки розміром 0,2578 га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську і прийняття відповідного рішення, винесено постанову від 01.08.07р., згідно якої, зобов'язано Івано-Франківську міську раду протягом одного місяця розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" вул. Промислова, 11, м. Калуш, Івано-Франківської області земельної ділянки розміром 0,2578 га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську та винести з цього питання рішення.

В судовому засіданні з»ясовано , що позивачем подана відповідна заява у ДВС Івано-Франківської області і постановою від 11.09.2007р. відкрито виконавче провадження, якою зобов»язано Івано-Франківську міську раду в строк до 18.09.2007 р. розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 0,2578 га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську та винести з цього питання рішення, однак виконавчий документ повернутий за заявою стягувача ( позивача) і закінчено виконавче провадження.

Проте, Івано-Франківська міська рада, протягом зазначеного в рішенні суду місячного терміну, жодних питань щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню вищевказаної земельної ділянки не розглядала і жодних рішень не приймала.

Вищезазначеним рішенням у справі А-8/130 встановлені факти зокрема про те, що ТзОВ «ТрансКомСервіс» зібрані всі необхідні документи ; отримані усі висновки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.04 р. № 427

« Про затвердження Порядку вибору земельних ділянок для розміщення об»єктів».

Позивачем на адресу Івано-Франківської міської ради направлено проект договору оренди земельної ділянки розміром 0,2578 га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську, для розгляду і підписання. Однак, відповіді на пропозицію укласти договір оренди землі позивач не одержав.

Таку бездіяльність Івано-Франківської міської ради позивач вважає протиправною, та такою, що істотно порушує його законні права та інтереси.

Відповідач позовні вимоги заперечує, вказуючи на їх безпідставність та необгрунтованість.

Дослідивши матеріали справи , заслухавши пояснення представників сторін, суд

вважає позовні вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

При цьому суд виходить з наступного .

Пунктом 7 ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що погоджений проект відведення земельної ділянки подається разом з клопотанням про надання земельної ділянки до міської ради, яка розглядає його в місячний строк і в межах своїх повноважень . визначених цим Кодексом, приймає рішеня про надання земельної ділянки у користування.

Відповідно до ч. 11 ст. 123 Земельного кодексу України відмову органів місцевого самоврядування або органів державної влади в наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду в установлений законом строк може бути оскаржено в судовому порядку.

Слід зазначити, що згідно із ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України ця норма є відсилочною та визначає, що порядок надання земельних ділянок в оренду під забудову врегульований ст. 118, 123 цього Кодексу.

За змістом п. 11 ст. 118 Земельного кодексу України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Оскільки правовою підставою для звернення до господарського суду є захист порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів ( ст. 1 ГПК України) , то право на позов у особи виникає після порушення відповідачем її права , тобто захисту підлягає вже порушене право, а не те, яке може бути порушене в майбутньому і щодо якого невідомо, буде воно порушено, чи ні.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, бездіяльність Івано-Франківської міської ради щодо неприйняття рішення про надання ТзОВ « Транскомсервіс» земельної ділянки у користування на правах оренди є очевидною, а тому укладення відповідно договору оренди земельної ділянки в судовому порядку не буде передчасним.

Згідно з ч. 2 ст. 77 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 р. №280/97-ВР з наступними змінами та доповненнями спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що виникають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

Суд приймає до уваги те, що Земельне законодавство України за своєю природою є комплексною галуззю права, для якого характерне застосування як адміністративно-правових так і цивільно-правових методів регулювання суспільних відносин.

Відповідно до вищенаведених норм Земельного законодавства України право оренди виникає за наявності сукупності юридичних фактів, які породжують певні наслідки.

За змістом ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права і інтересу.

З пояснень представників в судовому засіданні суд робить висновок про те, що питання про надання в оренду земельної ділянки не розглядалось міською радою в зв»язку з тим, що не було кворуму для вирішення будь- яких питань . Позивачем на момент звернення до суду з даним позовом вичерпані усі передбачені законодавством України способи захисту своїх порушених прав та інтересів та дотримано усіх передбачених вимог для їх реалізації.

За таких обставин , обраний позивачем спосіб захисту своїх прав та інтересів є єдиним можливим в даному випадку , а право позивача підлягає захисту.

Розглянувши заяву ОСББ «Гражда» щодо вжиття заходів до забезпечення позову , додані письмові докази, заслухавши думку позивача та відповідача, суд приходить до висновку про відмову в її задоволенні з огляду на правову позицію у справі.

Судові витрати по справі покласти на відповідача.

Керуючись ст.8, 124 Конституції України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 118, 123,124 Земельного кодексу України, ст. 16 Цивільного кодексу України, ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

позов задоволити

1. Зобов»язати Івано- Франківську міську раду укласти з ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" договір оренди земельної ділянки по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано- Франківську.

2. Стягнути з Івано-Франківської міської ради, вул.Грушевського, 21, м.Івано-Франківськ, 76000, на користь ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" вул.Промислова, 11, м.Калуш, Івано-Франківська область, 77300, ( код ЄДРПОУ 34519563) 85,00 грн.- державного мита та 118,00 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, воно набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання повного рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Гриняк Б.П.

Рішення оформлене та підписане відповідно до вимог ст. 84 ГПК України 06.07.09р.

Виготовлено в АС "Діловодство суду"

______ Дейчаківська О. С.