Постанова № 40225439, 20.08.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2014 року м. Львів № 813/4553/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Думич Х.М. представника позивача Яремко В.П., представники відповідача Герчанівський Д.Д., Грицай О.Б., представник третьої особи Піц М.І. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сокальської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство Великомостівської міської ради», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Великомостівська міська рада Сокальського району Львівської області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Сокальська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство Великомостівської міської ради» третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Великомостівська міська рада Сокальського району Львівської області» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 163 376,74 грн. за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 163 376,74 грн. Вказана сума боргу є узгодженою, відтак борг підлягає стягненню. Вважає, що відповідно до Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг слід стягнути за рахунок майна боржника, що перебуває у податковій заставі, оскільки у підприємства відсутні кошти в установах банку. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві. Просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні 20.08.2014 року щодо наявної суми заборгованості не заперечив, зазначив, що у зв'язку із скрутним фінансовим становищем підприємство немає можливості заплатити наявний борг, однак, вказав, що не погоджується із даними вказаними у Акті опису майна №2 від 30.01.2013 року. У задоволенні позову просив відмовити.

Третя особа Великомостівська міська рада Сокальського району Львівської області щодо заявленого позову заперечила, надавши усні заперечення в судовому засіданні 20.08.2014 року. Представник третьої особи просив відмовити у задоволенні позову.

Суд з'ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

Комунальне підприємство «Житлово-комунальне господарство Великомостівської міської ради» зареєстроване як юридична особа 26.03.2004 року, йому присвоєно ідентифікаційний код 05452310, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6-7).

Статтею 9 ПК України визначений порядок та черговість дій податкового органу щодо вживання заходів погашення податкового боргу платника податків. Так, зверненню податкового органу з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, передує звернення з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та за рахунок готівки. Лише в разі недостатності таких коштів, податковий орган може звертатися з позовними вимогами про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались узгоджені суми податкових зобов'язань, у зв'язку з чим постановою Львівського окружного адміністративного суду України від 23.05.2013 року у справі №813/3443/13-а за позовом ДПІ у Сокальському районі Львівської області до Комунального підприємства «Житлово-комунального господарства Великомостівської міської ради» задоволено позовні вимоги в повному обсязі та вирішено стягнути з відповідача податковий борг у сумі 119 187,75грн. Вказана постанова суду не оскаржувалась та набрала законної сили.

На виконання вказаної постанови суду позивачем на підставі ст. 95 ПК України, скеровано до установ банку, у яких відкриті рахунки відповідача, інкасові доручення від 20.06.2013 року №823 та від 05.03.2014 року №32, які були поверненні без виконання, у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача.

На підставі викладеного судом встановлено, що вжиті позивачем заходи стягнення не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, а тому, позивач звернувся до суду з вимогою про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

При вирішенні даного спору суд виходив з наступного.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків згідно підпункту 87.2 статті 87 ПК України є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п. 89.1.1 та п. 89.1.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Судом встановлено, що майно відповідача перебуває у податковій заставі ДПІ у Сокальському районі Львівської області ДПС, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №4407003 від 12.02.2013 року, №439274 від 12.02.2013 року, №442184 від12.02.2013 року, №39888062 від 11.02.2013 року.

Згідно з п. 89.3 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

На підставі рішення першого заступника начальника ДПІ у Сокальському районі Львівської області від 12.08.2011 року №11 складено акт опису майна відповідача від 30.01.2013р. №2.

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначено статтею 95 ПК України. Відповідно до пункту 95.1. цієї статті орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Згідно довідки, долученої позивачем до матеріалів справи, вбачається, що податковий борг комунального підприємства станом на 20.06.2014 року становить 163 376,74 грн. Доказів погашення даної заборгованості відповідачем суду не надано.

На підставі акту опису майна від 30.01.2013 року №2 судом встановлено, що під податковою заставою перебуває майно на загальну суму 372 579,67 грн.

Враховуючи, що податковий борг у сумі 163 376,74 грн. відповідачем не погашено, його стягнення з рахунків відповідача та за рахунок його готівки у повній сумі не відбулося, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача та надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до вимог податкового законодавства позивач направив на адресу відповідача дві податкові вимоги: перша податкова вимога форми «Ю1» від 27.11.2001 року №1/108 на загальну суму 1 713,25 грн., друга податкова вимога форми «Ю2» від 09.04.2002 року №2/42. Доказів оскарження вказаних вимог суду не представлено.

Таким чином, податковий орган скористався наданим йому ст. 95 ПК України правом продажу майна боржника, що перебуває у податковій заставі, якою передбачено наступне.

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Сума податкового боргу в розмірі 163 376,74 грн. є узгодженою, що підтверджується вищепереліченними доказами. Враховуючи, що відповідач не вжив жодних заходів для погашення податкового зобов'язання, відтак є підстави для надання дозволу Сокальській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на погашення суми заборгованості за рахунок майна платника.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Сокальській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Комунального підприємства «Житлово-комунального господарства Великомостівської міської ради» (80074, Львівська область, Сокальський район, м. Великі Мости, вул. Базарна, 5А; ЄДРПОУ 05452310) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 21 серпня 2014 року.

Суддя Сподарик Н.І.