Постанова № 40191347, 11.08.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2014 року Справа № 904/1856/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чимбар Л.В. (доповідач),

суддів: Антонік С.Г., Чоха Л.В.

при секретарі Ревковій Г.О.,

за участю представників сторін:

від позивача: Потлавець І.В., представник, довіреність б/н від 27.08.13;

від відповідача: Коваль І.О., представник, довіреність № 301/1001 від 16.07.13.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2014р. у справі № 904/1856/14

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ", м. Кривий Ріг

до публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпропетровськ

про скасування оперативно-господарських санкцій у вигляді донарахувань за період з 01.04.13р. по 29.08.13р. вартості не облікованої енергії у сумі 20 480, 16 грн. застосованих протоколом №4/3 від 11.09.13р. щодо розгляду акта про порушення Д№005414 від 29.08.13р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2014 року у справі № 904/1856/14 (суддя Бондарєв Е.М.) в задоволені позову відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням, позивач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2014р. скасувати, як прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Посилається на те, що господарський суд не прийняв до уваги, що балансова належність сторонами визначена лише 31.07.2013р., тобто до цієї дати позивач не приймав на баланс, а тому не міг нести відповідальність за пошкодження будь-якого обладнання відповідача.

Також посилається на те, що акт про порушення від 29.08.2013р. не відповідає п.4.6 Методики, оскільки у відповідному акті відсутні будь-які дані, що підтверджують межі балансової належності, а також не зазначено до чиїх мереж здійснено підключення.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу просив рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні 11.08.2014р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами було укладено договір №5/10 від 27.06.13р. оренди об'єктів нерухомості комунальної власності міста, на підставі якого товариству з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ" передане у строкове платне користування нерухоме майно, нежиле приміщення загальною площею 109,4м2 у підвалі житлового будинку, розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шкапенка, 15 для використання під розміщення службового приміщення балансоутримувачем якого є УБЖП. Договір діє з 27.06.13р. по 31.03.14р. включно (п.10.1 Договору оренди).

31.07.13р. між товариством з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ" (далі - Споживач) та публічним акціонерним товариством "ДТЕК Дніпрообленерго" в особі Криворізьких міських електричних мереж публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" (далі - Постачальник) укладено Договір №608709 про постачання електричної енергії (далі - Договір) на підставі якого позивач є споживачем електричної енергії на об'єкти зазначені у Додатку №11 Перелік об'єктів споживача, в т.ч. за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шкапенка, 15.

Згідно п. 9.8 Договору цей договір набирає чинності з 01.04.13р. і укладається на строк до 01.04.14р.

29.08.2013р. представниками відповідача здійснено перевірку дотримання товариством з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ" Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 31.07.96р. № 28 при користуванні споживачем електричною енергією.

Перевіркою встановлено, що Споживач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Шкапенка, 15, 3-х під'їзний, 5-ти поверховий житловий будинок, порушив ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", п.п. 3.34, 6.40 ПКЕЕ -"самовольное подключение электропроводки к электрическим сетям мимо расчетных приборов учета. Самовольное подключение вьполнено кабелем АВВГ (4x16) мм2 от щитовой в третьем подъезде дома №15 скрыто с целью безучетного потребления электроэнергии хоз. помещения ул.Шкапенко, 15а, 2-зтажное админздание. Нагрузка составила І? -47А" ( мовою оригіналу).

За наслідками перевірки був складений акт Д № 005414 від 29.08.2013р. про порушення споживачем Правил користування електричною енергією (далі ПКЕЕ).

На підставі акту про порушення ПКЕЕ Д № 005414 від 29.08.2013р. комісією відповідача було прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 4/3 від 11.09.13р. про проведення нарахування за період з 01.04.13р. (початок дії договору) по 29.08.13р. (усунення порушення) згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7 та 2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ. Потужність визначити виходячи із сили струму споживання самовільного підключення на момент складання акта про порушення. Всього підлягає до сплати: за недовраховану електроенергію 20 480, 16 грн.

Відповідно до статтей 26 та 27 Закону України "Про електроенергетику", п.1.3 Правил користування електричною енергією", затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. за №28 (з наступними змінами і доповненнями), постачання електричної енергії для забезпечення потреб здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії. Бездоговірне споживання електричної енергії заборонено. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Зокрема, одним із видів правопорушень в електроенергетиці є самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку (стаття 27 Закону).

Відповідно до п.1 ч.3 статті 9 Закону України "Про електроенергетику" державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж мають право безперешкодно в будь-який час відвідувати об'єкти електроенергетики для перевірки додержання нормативно-правових актів про електроенергетику з питань, що належать до їх компетенції, отримувати від посадових осіб інформацію щодо виконання цих актів.

Електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на шість місяців має здійснювати контрольний огляд засобу обліку. Технічна перевірка здійснюється електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на три роки. Роботи з контрольного огляду засобу обліку та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії проводяться у присутності уповноважених представників споживача, а в разі, якщо споживач купує електричну енергію у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом - додатково в присутності представників постачальника за нерегульованим тарифом та оформляються актом про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації, який проводив роботи, та номера його службового посвідчення, підстави проведення технічної перевірки або контрольного огляду засобу обліку та детального опису результатів обстеження (п. 3.33 ПКЕЕ).

Пунктом 3.34 ПКЕЕ визначено, що будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом. Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються. Під час проведення вищезазначених робіт розрахунковий облік обсягу електричної енергії здійснюється за тимчасовими схемами, узгодженими з постачальником електричної енергії. У разі неможливості створення тимчасових схем розрахункового обліку розрахунки за електричну енергію, спожиту протягом часу проведення вищезазначених робіт, здійснюються відповідно до порядку, погодженого заінтересованими сторонами. Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31-3.32 цих Правил.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача (що і є у даному випадку) оформлюється двосторонній акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Акт складається в двох примірниках один з яких передається або надсилається споживачеві.

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Пунктом 6.42 ПКЕЕ передбачено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до п. 3.2. Правил користування електричною енергією відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

Відповідно до п. 4.2.3 Договору Споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій Споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; інших умов, визначених Методикою.

Згідно п.4.2.4. Договору Споживач несе відповідальності за збереження і цілісність встановлених на його території (приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

Споживач не несе відповідальності перед Постачальником відповідно до вимог пунктів 4.2.1-4.2.7 цього Договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини Постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили (п.4.2.6 Договору).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що порядок виявлення та встановлення факту порушення Договору про постачання електричної енергії №608709 від 31.07.13р., порядок застосування оперативно-господарської санкції, передбаченої п. п. 4.2.3, 4.2.4 Договору, визначено вказаним договором, а також чинним законодавством України.

Позивачем було порушено п.п. 3.34., 6.40 Правил, а саме: - самовільне підключення електропроводки к електричним мережам поза розрахункових приладів обліку. Самовільне підключення виконано кабелем АВВГ (4x6) мм2 від щитової у третьому під'їзді будинку №15, приховано з метою безоблікового споживання електроенергії господарським приміщенням вул. Шкапенка, 15а та 2-х поверхової адміністративної будівлі, навантаження склало І?=47А.

Відповідно до п. 6.41. ПКЕЕ у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії.

Акт про порушення Д№005414 від 29.08.13р. був складений трьома представниками публічного акціонерного товариства "ДТЕК "Дніпрообленерго" у присутності представників товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ", які відмовились його підписувати, про що зазначено у акті. Схемою електропостачання, наведеною в акті про порушення, підтверджується самовільне підключення до електромереж відповідача.

Розрахунок вартості не облікованої електроенергії був здійснений відповідачем відповідно до п.2.9 по формулі № 2.7. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем не було спростовано факту самовільного підключення к електричним мережам поза розрахункових приладів обліку, виявленого під час наведеної перевірки.

Доводи апеляційної скарги про те, що балансова належність сторонами визначена лише 31.07.2013р., тобто до цієї дати позивач не приймав на баланс, а тому не міг нести відповідальність за пошкодження будь-якого обладнання відповідача, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки відповідно до п.9.8. договору він набирає чинності з 01.04.2013р., а тому зобов'язання та відповідальність позивача за порушення ПКЕЕ виникли саме з 01.04.2013р.

Також безпідставними є аргументи апеляційної скарги про те, що акт про порушення від 29.08.2013р. не відповідає п.4.6 Методики, оскільки у відповідному акті відсутні будь-які дані, що підтверджують межі балансової належності, а також не зазначено до чиїх мереж здійснено підключення, виходячи з наступного.

Відповідно до акту про розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток « до договору) балансова належність електромереж споживача: «РЩ-0,4кВ житлового будинку по вул. Шкапенка, 15 та внутрішня розводка житлового будинку». Самовільне підключення виконано від щитової в третьому під'їзді дома № 15 та приховано з метою без облікового споживання електроенергії.

При складанні акта проводилось фотографування. ДТЕК «Дніпрообленерго» було надано фото, з якого вбачається межі балансової належності сторін та факт самовільного підключення саме до мереж відповідача (а.с. 126)

Інші доводи апеляційної скарги не заслуговують на увагу, оскільки не впливають на вирішення справи по суті.

Враховуючи викладене, колегія судів вважає, що рішення господарського суду Дніпропетровської області відповідає чинним нормам матеріального та процесуального законодавства, встановленим фактичним обставинам справи, а доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "ДОМ.КОМ" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2014р. у справі № 904/1856/14 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий Л.О. Чимбар

Суддя Л.В. Чоха

Суддя С.Г. Антонік

Постанова виготовлена в повному обсязі 18.08.2014 року.