Постанова № 40185463, 15.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2014 р. Справа № 804/6747/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №31» про стягнення податкового боргу у розмірі 125531,52грн., -

ВСТАНОВИВ:

13.05.2014 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №31» про стягнення податкового боргу у розмірі 125531,52грн.

Ухвалою суду від 15.05.2014 року було відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Свої позовні вимоги податкова інспекція обґрунтовує тим, що внаслідок несплати задекларованих сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, за авансовими внесками з податку на прибуток підприємства за Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна організація №31» станом на 30.04.2014 року рахується податковий борг у розмірі - 125531,52грн.

Просить суд: стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №31» (код ЄДРПОУ - 20280438) на користь Державного бюджету України кошти у розмірі податкового боргу з:

- авансових внесків з податку на прибуток підприємства в розмірі - 89081,52грн. (вісімдесят дев'ять тисяч вісімдесят одна гривня п'ятдесят дві копійки) на бюджетний розрахунковий рахунок - №33218846700022, код платежу - 11023202, одержувач - Управління державної казначейської служби у Жовтневому районі, код - 38031627, банк одержувача - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012;

- з податку на додану вартість у розмірі - 36450,00грн. (тридцять шість тисяч чотириста п'ятдесят гривень 00 копійок) на бюджетний рахунок - №31112029700022, код платежу - 14010100, одержувач - Управління державної казначейської служби у Жовтневому районі, код - 38031627, банк одержувача - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012.

У судове засідання з'явився представник відповідача. Від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі. Також представник відповідача надав суду письмові заперечення проти даного адміністративного позову. Відповідач зазначив, що ним не визнані позовні вимоги, адже на його думку позивач створив штучну заборгованість, яку просить стягнути, а такі дії є неправомірними, незаконними. Підприємство посилається на норму п.16 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» №5083-VI від 05.07.2012 року, відповідно до якої абз.1 п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України викладено у такій редакції: платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації. Комунальне підприємство зазначає, що ним належним чином сплачують податки на користь Державного бюджету України, що вбачається з наданих копій податкових декларацій та оригіналів платіжних доручень.

У відповідності до положень ч.6 ст.128 КАС України суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов повністю з наступних підстав.

Згідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до положень ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

У складі контролюючих органів діють підрозділи податкової міліції.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

За ст.61 Податкового кодексу України податковий контроль - це система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковий контроль здійснюється органами, зазначеними у статті 41 цього Кодексу, в межах їх повноважень, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до Наказу «Про затвердження Узагальнюючої податкової консультації щодо особливостей подання декларацій з податку на прибуток та сплати податку у 2013 році згідно з п.2 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України» платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до п.57.1 ст.57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2014 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2013 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З положеннями п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується:

після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом;

у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

Відповідно до підпункту 14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

Відповідачем було надано податковій інспекції податкові декларації з податку на прибуток підприємства за звітний податковий період 2012 року, 2013 року, де підприємством самостійно було розраховано авансовий внесок з податку на прибуток у розмірі - 39353,00грн., 21674,00грн. відповідно; податкові декларації з податку на додану вартість за січень, лютий, березень 2014 року.

Так, станом на 30.04.2014 року за відповідачем рахується податковий борг з авансового внеску з податку на прибуток підприємства у загальному розмірі - недоїмка у розмірі 82701,00грн., пеня - у розмірі 6380,52грн.; з податку на додану вартість у загальному розмірі - 36450,00грн. Податковим органом було надано суду довідку-розрахунок станом на 30.04.2014 року.

Отже, суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо належної сплати авансового внеску з податку на прибуток підприємства, адже дослідивши надані суду оригінали платіжних доручень, а саме: від 30.04.2013 року №6331, від 29.04.2013 року №6330, від 01.06.2013 року №6428, від 31.05.2013 року №6420, від 01.07.2013 року №6548, від 27.06.2013 року №6547, від 04.07.2013 року №6557, від 02.07.2013 року №6553, від 22.07.2013 року №6640, від 03.07.2013 року №6556, від 19.07.2013 року №6630, від 08.07.2013 року №6566, від 18.01.2013 року №5361, від 20.02.2013 року №5656, від 01.08.2013 року №6705, від 02.08.2013 року №6712, від 20.03.2013 року №5985, судом було встановлено, що серед таких відсутні платіжні доручення щодо сплати спірних сум авансового внеску з податку на прибуток та за спірні періоди. Як зазначалось вище, позивачем надані суду копії податкових декларацій з податку на прибуток підприємства та довідка-розрахунок, відповідно до яких податковий борг з авансового внеску з податку на прибуток виник - 28.02.2014 року за податковою декларацією №9086679319, сума боргу - 39353,00грн., нарахована пеня за ст.129 Податкового кодексу України 31.07.2013 року, 02.09.2013 року, 01.10.2013 року, 31.10.2013 року, 02.12.2013 року, 31.12.2013 року на суми 1137,49грн., 1597,84грн., 1353,96грн., 1101,67грн., 832,56грн., 357,00грн. відповідно; за податковою декларацією №9090936271 від 28.02.2014 року податковий борг виник 30.03.2014 року у сумі 21674,00грн., 30.04.2014 року у сумі 21674,00грн. Тому, загальна сума податкового боргу з авансового внеску з податку на прибуток підприємства складає - 89081,52грн., недоїмка - 82701,00грн., пеня - 6380,52грн.

Податковий боргу з податку на додану вартість виник у зв'язку із несплатою відповідачем узгоджених сум ПДВ за податковими деклараціями №9008869837 від 20.02.2014 року, №9014486570 від 19.03.2014 року, №9021652500 від 18.04.2014 року, дата виникнення податкового боргу - 02.03.2014 року, 30.03.2014 року, 30.04.2014 року на суму - 3136,00грн., 14885,00грн., 18429,00грн., на загальну суму - 36450,00грн.

Отже, загальна сума податкового боргу підприємства становить - 125531,52грн.

Положеннями ст.ст.58, 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення.

До податкового повідомлення-рішення додається розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

За нормою п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони були надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Вищезазначена сума податкового боргу відповідачем залишається не сплаченою, а доводи зазначені в запереченнях є помилковими з огляду на спірні суми та спірні періоди, тому загальна сума податкового боргу Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №31» - становить 125531,52грн.

Згідно п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

За нормою пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право в тому числі звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Отже, враховуючи, що податковий борг у розмірі 125531,52грн. за вищевказаними видами податків залишається несплаченим, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №31» про стягнення податкового боргу у розмірі 125531,52грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №31» (код ЄДРПОУ - 20280438) на користь Державного бюджету України кошти у розмірі податкового боргу з:

- авансових внесків з податку на прибуток підприємства в розмірі - 89081,52грн. (вісімдесят дев'ять тисяч вісімдесят одна гривня п'ятдесят дві копійки) на бюджетний розрахунковий рахунок - №33218846700022, код платежу - 11023202, одержувач - Управління державної казначейської служби у Жовтневому районі, код - 38031627, банк одержувача - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012;

- з податку на додану вартість у розмірі - 36450,00грн. (тридцять шість тисяч чотириста п'ятдесят гривень 00 копійок) на бюджетний рахунок - №31112029700022, код платежу - 14010100, одержувач - Управління державної казначейської служби у Жовтневому районі, код - 38031627, банк одержувача - ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А.Ю. Рищенко