Ухвала суду № 40185120, 07.08.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

07 серпня 2014 р. м. ХерсонСправа № 821/4342/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К. ,

при секретарі: Івлевій В.О., позивача ОСОБА_1, прокурора Настич В.О., представників відповідачів Кондратюка, Позднякова С.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1, ОСОБА_7 до Виконавчого комітету Новокаховської міської ради, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області, Прокуратура м. Нова Каховка Херсонської області, Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_4 звернулися до адміністративного суду з позовом до Управління державної виконавчої служби головного управління юстиції в Херсонській області (далі-відповідач-1), Виконавчого комітету Новокаховської міської ради (далі - відповідач-2), прокуратури міста Нова Каховка Херсонської області (далі - відповідач-3), Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Херсонській області (далі -відповідач-4) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до частини позовних вимог позивачі просять:

- визнати протиправними дії Головного відділу примусового виконання судових рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області по неприйняттю до виконання виконавчого листа №2а-978/10 від 19.08.2011 р. по адміністративній справі №2а-978/2010 р. і чотирьох виконавчих листів по адміністративній справі №2117/3174/12 від 30.09.2013 р., по адміністративній справі №2117/3174/2012 р.;

- визнати протиправними і скасувати постанови Головного відділу примусового виконання судових рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області по виконавчому провадженню №40467029 від 04.11.2013р.; виконавчому провадженню №41218227 від 18.12.2013р.; виконавчому провадженні №41216149 від 18.12.2013р.; виконавчому провадженні №41216427 від 18.12.2013р.; виконавчого провадження №41218384 від 18.12.2013р.;

- зобов'язати Головний відділ примусового виконання рішень управління Державної Виконавчої Служби Головного управління юстиції у Херсонській області і Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області у примусовому порядку прийняти до виконання і виконати виконавчий лист №2а-978/10 від 19.08.2011р. по адміністративній справі №2а-978/2010р. і чотири виконавчих листи №2117/3174/12 від 30.09.2013р. по адміністративній справі №2117/3174/2012р. до Виконавчого комітету Новокаховської міської ради;

- визнати протиправними дії Виконавчого комітету Новокаховської міської ради щодо прийняття п.3.3 рішення №261 від 26.07.2011р., п.6 рішення №376 від 25.10.2011р., п. 3 рішення №377 від 25.10.2011р., п.1 і п.1.17 рішення №378 від 25.10.2011р., п.1 і п.1.19 рішення №422 від 22.11.2011р. та порушенню прав сімей ОСОБА_1 і ОСОБА_8 на приватизацію свого житла;

- визнати протиправними та скасувати пункти рішень Виконавчого комітету Новокаховської міської ради, а саме: п. 3.3 рішення №261 від 26.07.2011р., п.6 рішення № 376 від 25.10.2011 р., п.3 рішення № 377 від 25.10.2011 р., п.1 і п.1.17 рішення № 378 від 25.10.2011 р., п.1 і п.1.19 рішення № 422 від 22.11.2011 р.;

- зобов'язати Виконавчий комітет Новокаховської міської ради у примусовому порядку скасувати п.3.3 рішення Виконавчого комітету Новокаховської міської ради №261 від 26.07.2011 р., п.6 рішення № 376 від 25.10.2011 р., п. 3 рішення № 377 від 25.10.2011 р., п.1 і п.1.17 рішення №378 від 25.10.2011 р., п.1 і п.1.19 рішення №422 від 22.11.2011 р. і привести житлову секцію АДРЕСА_1 до державних стандартів 1973 р. капітального будівництва і введення в експлуатацію гуртожитку, та надати 2-м сім'ям ОСОБА_1 і сім'ї ОСОБА_8 з 3-ма малолітніми дітьми приватизацію житла загальною площею 48,6 м2, яке складається із : житлових кім.№101 -11,8 м2 і кім.№102 - 16,8 м2; 7,1 м2 кухні від кухні 9,1 м2 +12,6 м2 =21,7 м2; 3,1 м2 - санвузлу; 3,5 м2 - від побутової кім. 105; 6,3 м2 - від коридору 19,3 м 2.

Від відповідача -1 надійшло клопотання про закриття провадження щодо позовних вимог які стосуються нього.

Позивачі проти задоволення заявленого клопотання заперечували. Просили поновити строк звернення до суду для пред'явлення адміністративного позову від 12.11.2013 року, заяв позивачів: від 23.05.2014 року і від 27.05.2014року про залучення до справи відповідачів - Новокаховської прокуратури і Управління ДВС, про змінені та уточнені позовні вимоги до розгляду справи № 821/4342/13а.( а.с.107-108)

Прокурор та представник відповідача-2 поклались на розсуд суду.

З огляду на заявлене відповідачем-1 клопотання, суд приходить до наступного: 17.01.2014 р. Новокаховським міським судом Херсонської області винесено постанову про відмову у задоволенні позову ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_8 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області про визнання протиправними дії відділу по неприйняттю до виконання виконавчого листа № 2а-978/10 від 19.08.2011року, а також чотирьох виконавчих листів № 2117/3174 від 30.09.2013; скасуванню постанов про відмову у відкритті виконавчих проваджень № 40467029 від 04.11.2013; № 41218384 від 18.12.2013; № 41216427 від 18.12.2013; № 41216149 від 18.12.2013; № 41218227 від 18.12.2.013 зобов'язання прийняти вказані документи до примусового виконання.

17.01.2014 року Новокаховським міським судом Херсонської області у справі №661/5994/13-а винесено постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_8 про визнання протиправними дій відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області по неприйняттю до виконання виконавчого листа №2а-978/10, виданого Новокаховським міським судом Херсонської області 19.08.2011 року, про визнання протиправним та скасування п. 6 рішення №231 виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області від 30.06.2009 року, п. 17 рішення №368 виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області від 27.10.2009 року, а також чотирьох виконавчих листів №2117/3174/12, виданих Новокаховським міським судом Херсонської області 30.09.2013 року, про стягнення з виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області на їх користь судового збору в сумі 32,23 грн., по 8,05 грн. кожному; скасування постанов про відмову у відкритті виконавчих проваджень №40467029 від 04.11.2013 року, №41218384 від 18.12.2013 року, №41216427 від 18.12.2013 року, №41216149 від 18.12.2013 року, №41218227 від 18.12.2013 року; зобов'язання прийняти вказані виконавчі документи до примусового виконання.

Згідно даних отриманих судом дане рішення набуло законної сили.

18 червня 2012 року Новокаховським міським судом Херсонської області у справі №2117/2-а-9117/11 винесено постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_8 про визнання неправомірними та скасування п.п.3.3 рішення № 261 від 26.07.2011 року, п.6 рішення № 376, п.3 рішення № 377 п.1 та п.1.17 рішення № 378 від 25.10.201 1 року, п.1 і п. 1.19 рішення № 422 від 22.11.2011 року , рішення № 417 від 18.12.2007 року виконавчого комітету Новокаховської міської ради Херсонської області.

Ухвалою Новокаховського міського суду Херсонської області від 18 червня 2012 року залишено без розгляду позовні вимоги в частині визнання рішення № 417 від 18.12.2007 року протиправним та його скасування.

4 вересня 2013 року ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду у справі №2а/2117/29/12 - постанову суду та ухвалу Новокаховського міського суду Херсонської області від 18 червня 2012 року залишено без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_1, ОСОБА_8 залишено без задоволення.

При цьому судом з'ясовано, що дані позовні вимоги є переформульовані але за змістом та смисловим навантаженням є однорідними та заявлені до тих самих сторін.

Крім того, дані рішення набули законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України. При цьому, при розгляді заявлених позовних вимог вже було вирішено питання про поновлення строків звернення до суду.

Відповідно до ст.72 ч.1 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ст.255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ст.157 ч.1 п.4 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Керуючись ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Закрити провадження в частині позовних вимог щодо:

- визнання протиправними дії Головного відділу примусового виконання судових рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області по неприйняттю до виконання виконавчого листа №2а-978/10 від 19.08.2011 р. по адміністративній справі №2а-/978/2010 р. і чотирьох виконавчих листів по адміністративній справі №2117/3174/12 від 30.09.2013 р., по адміністративній справі №2117/3174/2012р.;

- визнання протиправними і скасування постанов Головного відділу примусового виконання судових рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області по виконавчому провадженню №40467029 від 04.11.2013р.; виконавчому провадженню №41218227 від 18.12.2013р.; виконавчому провадженні №41216149 від 18.12.2013р.; виконавчому провадженні №41216427 від 18.12.2013р.; виконавчого провадження №41218384 від 18.12.2013р.;

- зобов'язання Головного відділу примусового виконання рішень управління Державної Виконавчої Служби Головного управління юстиції у Херсонській області і Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області у примусовому порядку прийняти до виконання і виконати виконавчий лист №2а-978/10 від 19.08.2011р. по адміністративній справі №2а-/978/2010р. і чотири виконавчих листи №2117/3174/12 від 30.09.2013р. по адміністративній справі №2117/3174/2012р. до Виконавчого комітету Новокаховської міської ради;

- визнати протиправними дії Виконавчого комітету Новокаховської міської ради щодо прийняття п.3.3 рішення №261 від 26.07.2011р., п.6 рішення №376 від 25.10.2011р., п.3 рішення №377 від 25.10.2011р., п.1 і п.1.17 рішення №378 від 25.10.2011р., п.1 і п.1.19 рішення №422 від 22.11.2011р. та порушенню прав сімей ОСОБА_1 і ОСОБА_8 на приватизацію свого житла;

- визнати протиправними та скасувати пункти рішень Виконавчого комітету Новокаховської міської ради, а саме: п. 3.3 рішення №261 від 26.07.2011р., п.6 рішення №376 від 25.10.2011р., п.3 рішення №377 від 25.10.2011р., п.1 і п.1.17 рішення №378 від 25.10.2011р., п.1 і п.1.19 рішення №422 від 22.11.2011р.;

- зобов'язати Виконавчий комітет Новокаховської міської ради у примусовому порядку скасувати п.3.3 рішення Виконавчого комітету Новокаховської міської ради №261 від 26.07.2011р., п.6 рішення №376 від 25.10.2011р., п.3 рішення №377 від 25.10.2011р., п.1 і п.1.17 рішення №378 від 25.10.2011р., п.1 і п.1.19 рішення №422 від 22.11.2011р. і привести житлову секцію АДРЕСА_1 до державних стандартів 1973 р. капітального будівництва і введення в експлуатацію гуртожитку, та надати 2-м сім'ям ОСОБА_1 і сім'ї ОСОБА_8 з 3-ма малолітніми дітьми приватизацію житла загальною площею 48,6 м2, яке складається із : житлових кім.№101 -11,8 м2 і кім.№102 - 16,8 м2; 7,1 м2 кухні від кухні 9,1 м2 +12,6 м2 =21,7 м2; 3,1 м2 - санвузлу; 3,5 м2 - від побутової кім. 105; 6,3 м2 - від коридору 19,3 м 2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення. В разі складення ухвали у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 12.08.2014р.

Суддя Василяка Д.К.