Ухвала суду № 40131127, 11.08.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

О К Р Е М А У Х В А Л А

11.08.2014 справа № 910/14065/13

Суддя Грєхова О.А., розглянувши скаргу Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві

По справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Центренерго" в особі відокремленого підрозділу Трипільської теплової електростанції

до Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"

про стягнення 10672,20 грн.

Представники сторін:

від позивача: Желінська Т.М. - представник за довіреністю

від відповідача:Майданік В.В. - представник за довіреністю

від відділу ДВС: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" 10672,20 грн. штрафу за порушення встановленого терміну доставки вантажу.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 23.09.2013 позовні вимоги задоволено частково.

08.10.2013 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 23.09.2013 року видано наказ.

12.06.2014 від Державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця" до суду надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва, згідно з якою заявник просить суд визнати дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва Андрійко Є Л., які полягають у винесені постанови № 40494991 від 08.11.2013 про стягнення з боржника виконавчого збору неправомірними та скасувати вказану постанову, а також визнати дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва Андрійко Є Л., які полягають у винесені постанови № 43438220 від 23.05.2014 про відкриття виконавчого провадження не правомірними та скасувати вказану постанову.

За резолюцією Заступника голови Господарського суду міста Києва від 12.06.2014 року у зв'язку з перебуванням судді Грєхової О. А. у відпустці та з метою дотримання процесуальних строків, скаргу на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва по справі № 910/14065/13 передано для розгляду судді Кирилюк Т. Ю.

Ухвалою суду від 13.06.2014 призначено розгляд скарги на 14.07.2014, зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві надати: письмові документально обґрунтовані пояснення на скаргу на дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва; належним чином засвідчену копію зведеного виконавчого провадження № 43438220 з примусового виконання наказу 910/14065/13 виданого 08.10.2013.

Незважаючи на належне повідомлення про час і місце засідання представник Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві в засідання не з'явився, вимоги ухвали суду від 13.06.2014 не виконав, про причини неявки суду невідомо.

Ухвалою суду від 14.07.2014 року розгляд скарги відкладено на 11.08.2014 року. Зобов'язано Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві виконати вимоги ухвали суду від 13.06.2014 та з'явитись в судове засідання.

В судове засідання 11.08.2014 року представник Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вдруге не з'явився, неодноразові вимоги ухвал суду не виконав.

Пунктом 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 13.06.07 № 8 «Про незалежність судової влади» встановлено, що, виходячи з того, що вплив на суддів тягне юридичну відповідальність, суди у всіх випадках втручання в їх діяльність і прояву неповаги до суду або судді, суди повинні виносити окремі ухвали. Суди повинні належним чином реагувати на порушення учасниками процесу та іншими присутніми в залі судового засідання особами встановленого законом і судом порядку розгляду справ та за наявності підстав вирішувати питання про притягнення винних у вчиненні таких порушень до відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала - засіб реагування господарського суду на виявленні під час судового розгляду порушення законності або суттєвих недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, їх працівників чи посадових осіб.

Вказана ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених ч. 1 ст. 90 Господарського процесуального кодексу України, а саме виявлення при вирішенні спору порушень законодавства або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу.

Отже, господарський суд здійснює не тільки розгляд справ, але й виконує превентивну роботу по впливу, з допомогою окремих ухвал, на організації, які порушують законодавство.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду України від 22.09.2010 у справі № 15/340-09.

При винесенні окремої ухвали, вказівки відносно усунення порушень законності чи недоліків у діяльності підприємств і організацій не повинні виходити за межі компетенції господарського суду, тобто господарський суд не вправі давати вказівки щодо виробничих процесів, оперативно-господарської діяльності, виконання покладених на неї функцій державною установою.

Оскільки невиконання Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вимог ухвал суду перешкоджає вирішенню спору, з метою недопущення порушень чинного законодавства в подальшому, суд вважає за необхідне надіслати окрему ухвалу до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві для вжиття відповідних заходів реагування.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві (01032, м. Київ, вул. Саксаганського,110) усунути порушення законності та недоліки в діяльності органу в частині забезпечення виконання ухвал господарського суду по справі № 910/14065/13

2.Вжити необхідні заходи, спрямовані на вдосконалення організації правової роботи щодо не припущення в майбутньому вказаних в окремій ухвалі порушень та недоліків.

3.Окрему ухвалу направити Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві.

4.Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві повідомити Господарський суд міста Києва про результати розгляду даної окремої ухвали у місячний строк.

Суддя О.А. Грєхова