Постанова № 40129825, 02.07.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 р. Справа № 804/7879/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Дніпро-Авто» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Дніпро-Авто», в якому просить стягнути податковий борг з ПП «Дніпро-Авто» в сумі 51283,37 грн. шляхом стягнення коштів з відкритих рахунків ПП «Дніпро-Авто» у банках, обслуговуючих вказаного платника податків.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець та знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків, до якої надавав податкові декларації, в яких самостійно декларував суму податку, яка станом на 30.10.2013р. залишається несплаченою.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.14р. відкрито скорочене провадження в зазначеній адміністративній справі.

Від відповідача надійшли до суду письмові заперечення в яких він посилається на те, що податковий орган повинен був провести залік переплат відповідача по податку на прибуток та зменшити суму стягнення, крім того ПП «Дніпро-Авто» було надано уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток, де зазначено переплату з вказаного податку, що податковим органом не враховано, також зазначає, що йому був наданий термін на погашення заборгованості по орендній платі за землю до 04.09.2014р., тому позивач наразі не має права стягувати суму заборгованості по орендній платі за землю.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.06.2014р., з урахуванням пояснень відповідача про необхідність розгляду даної справи у судовому засіданні, відповідно до ч.4 ст.183-2 КАС України, справу призначено до розгляду у судовому засіданні, а також визнано обов'язкову особисту участь сторін у судовому засіданні.

Представник позивача направив клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Частиною 11 ст.35 КАС України передбачено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Ухвалою суду від 02.07.2014р. відповідно до ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України справу призначено до розгляду в порядку письмовому провадження, на підставі наявних в справі доказів, за відсутності сторін.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно копії Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців станом на 07.05.2014р. відповідач зареєстрований 16.06.1998р. Реєстраційною службою Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків, зборів та обов'язкових платежів.

22.01.2013 до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відповідачем була подана податкова декларація з податку на прибуток за звітній період - 2012 рік, копія якої наявна в матеріалах справи, відповідно до якої ПП «Дніпро-Авто» самостійно визначило суму авансового внеску, що підлягатиме сплаті щомісячно у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року - 22044 грн.

18.07.2013 до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відповідачем була подана податкова декларація з податку на прибуток за звітній період - І квартал 2013 року, копія якої наявна в матеріалах справи, відповідно до якої ПП «Дніпро-Авто» самостійно визначило дохід, що враховується при визначенні об'єкта оподаткування у розмірі 2427252 грн..

10.02.2014 до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відповідачем була подана податкова декларація з податку на прибуток за 2013 рік, копія якої наявна в матеріалах справи, відповідно до якої ПП «Дніпро-Авто» самостійно визначило дохід, що враховується при визначенні об'єкта оподаткування у розмірі 4687285 грн. та витрати, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування у розмірі 4426257 грн..

17.04.2014 до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відповідачем була подана уточнююча податкова декларація з податку на прибуток за 2013 рік, копія якої наявна в матеріалах справи, відповідно до якої ПП «Дніпро-Авто» внесено виправлення в рядку 16 «податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу податкового періоду» та зазначено за знаком мінус 25270 грн..

У зв'язку із наявністю узгодженого грошового зобов'язання податковим органом у відношенні ПП «Дніпро-Авто» було винесено податкову вимогу форми «Ю» від 08.04.2014р. №1142-25, згідно якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженим грошовим зобов'язанням становить 38132,96 грн. у тому числі основний платіж - 37614,09 грн., із яких з податку на прибуток приватних підприємств -13387,37 грн. та борг з авансових внесків по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 24745,59 грн., та пеня - 518,87 грн..

Доказів про оскарження вимоги в адміністративному, чи в судовому порядку відповідачем не надано.

Як вбачається із матеріалів справи, ПП «Дніпро-Авто» до ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області було направлено лист №72 від 04.06.2014р. із проханням здійснити залік з наявної переплати по рахунку податку на прибуток на рахунок сплати авансових внесків по податку на прибуток у розмірі 9850,00 грн..

Між Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради (Орендодавець) та Приватним підприємством «Дніпро-Авто» укладено договір оренди земельної ділянки від 31.08.2000р., відповідно до якого на підставі рішення виконкому міської ради від 20.07.2000р. №1878 було надано в оренду земельну ділянку площею 0,1753га за адресою м.Дніпропетровськ, пр..Газети «Правда», 65А.

17.02.2014 до Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відповідачем була подана звітна податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плат за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік , копія якої наявна в матеріалах справи, відповідно до якої ПП «Дніпро-Авто» самостійно визначено суму грошового зобов'язання у сумі 88763,80 грн. (за січень - листопад - по 7396,98 грн. щомісячно, грудень - 7397,02 грн.).

Згідно із Довідкою ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про стан розрахунків ПП «Дніпро-Авто» з бюджетом станом на 13.05.2014р. недоїмка останнього за авансовими внесками з податку на прибуток складає 24220,52 грн., залишок несплаченої пені за авансовими внесками з податку на прибуток складає 309,07 грн., недоїмка ПП «Дніпро-Авто» з орендної плати з юридичних осіб складає 26577,66 грн., залишок несплаченої пені з орендної плати з юридичних осіб складає 176,12 грн..

Також наявність заборгованості з орендної плати з юридичних осіб підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку ПП «Дніпро-Авто».

Суд звертає увагу, що податковим органом була врахована уточнююча податкова декларація з податку на прибуток від 17.04.2014р. та відображено суму переплати у розмірі 25270 грн. з податку на прибуток, що підтверджено зазначеною Довідкою ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про стан розрахунків ПП «Дніпро-Авто» з бюджетом.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.14.1.72. ст.14 Податкового Кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Згідно п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п.14.1.156. ст.14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в установлені строки.

Згідно п.п.20.1.18, 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Згідно п.36.1 ст.36 Податкового Кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно пп.41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст.49 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.3 вказаної статті, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Доводи відповідача з посиланням на те, що податковим органом повинен був бути здійснений залік суми переплати з податку на прибуток в рахунок авансових внесків з податку на прибуток судом не приймаються з огляду на наступне.

Вимога від 08.04.2014р. №1142-25, винесена податковим органом у відношенні відповідача за наявності узгодженого грошового зобов'язання, зокрема, з авансових внесків по податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 24745,59 грн., останнім не оскаржувалась, крім того в якості доводів відповідач наводить лист №72 від 04.06.2014р. із проханням здійснити залік з наявної переплати по рахунку податку на прибуток на рахунок сплати авансових внесків по податку на прибуток лише на суму 9850,00 грн., відтоді як сума заборгованості з авансових внесків по податку на прибуток - 24220,52 грн..

Проте суд звертає увагу, що на податковий орган не покладено зобов'язання здійснювати перерахунок переплати з податку на прибуток в рахунок авансових внесків з податку на прибуток, з урахуванням відокремлення авансових внесків з податку на прибуток як окремого виду доходу бюджету від податку на прибуток із присвоєнням окремого відповідного коду бюджетної класифікації, згідно класифікації доходів бюджету: 11021000 - податок на прибуток приватних підприємств, 11024000 - "Авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств", отже доводи відповідача не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позовних вимог податкового органу.

Крім того, платник податку не позбавлений права в порядку ст..100 Податкового кодексу України на звернення до податкового органу щодо розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу та в порядку ст.. 263 Кодексу адміністративного судочинства України на звернення до суду із заявою про відстрочення і розстрочення виконання судового рішення.

Також суд зазначає, що Протокол №2 Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, на який посилається відповідач, про розроблення бізнес-плану фінансового оздоровлення, графіку погашення податкового боргу, зокрема, ПП «Дніпро-Авто» та відстрочення сплати податкового боргу на 3 місяці складений лише 04.06.2014р., відтак як позовна заява складена станом на 23.05.2014р., а грошові зобов'язання зі сплати орендної плати за землю, є узгодженими, адже були визначені відповідачем самостійно у податковій декларації, із терміном сплати 30.01.2014р., 02.03.2014р., 30.03.2014р., 30.04.2014р..

Таким чином, на підставі викладеного, оскільки відповідач не сплатив в установлені строки заборгованість по самостійно зазначеним зобов'язанням з податку на прибуток приватних підприємств та орендної плати за землю, суд доходить висновку, що позов Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Дніпро-Авто» про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Приватного підприємства «Дніпро-Авто» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути кошти з платника податків Приватного підприємства «Дніпро-Авто» (ЄДРПОУ 30172406) з рахунків у обслуговуючих банках в рахунок погашення податкового боргу на користь бюджету податковий борг у сумі 51283,37 грн. (п'ятдесят одна тисяча двісті вісімдесят три гривні тридцять сім копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Постанова не набрала законної сили 02.07.14р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді Н.В. Турлакова В.С.Андреєв