Постанова № 40126334, 05.08.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 серпня 2014 р. № 820/14511/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єгупенко В.В.

за участю секретаря - Вождаєвої М.О.

за участю представників сторін:

представника заявника - Шимки Л.М.

представник відповідача - не прибув.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" про стягнення податкового боргу ,

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся заявник, Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Полтавський області з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" в якому просить суд стягнути з ТОВ "Цефей" (32869749) як уповноваженої особи за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р., на користь Держави суму податкового боргу по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 1 023 551,77 грн., на р/р 31117016700208, одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948; МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області; - по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 99 222,02 грн. на р/р 31116017700208, одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області з рахунку платника податків, відкритого у банку, обслуговуючого такого платника податків №26000300002160 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в ПАТ "Діамантбанк" МФО 320854.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем у поданні зазначено, що ТОВ «Цефей» (32869749) зареєстровано 22.09.2004 року №47194 у Дергачивській міжрайонній ДПІ Харківської області ДПС. 18.07.2012 року взято на податковий облік в Гадяцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Котелевське відділення) як платник податків за неосновним місцем обліку та має стан-17. Станом на 04.08.14 сума податкового боргу по ТОВ «Цефей» (32869749) як уповноваженої особи за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. по платі за користування надрами для видобування природного газу та газового конденсату по Гадяцькій ОДПІ (Котелевське відділення) становить 1 122 773, 79 грн. в т.ч.; - по платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 1 023 551, 77 грн., по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в сумі 99 222,02 грн.

Представник Гадяцької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Полтавський області у судовому засіданні подання підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання Гадяцької ОДПІ Головного управління Міндоходів у Полтавський області підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "Цефей" як уповноважена особа за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність (код ЄДРПОУ 32869749, адреса: 62303, Харківська область, Деграчівський район, м. Дергачі, вул. Лозівська, буд. 96), як платник податків знаходиться на податковому обліку 22.09.2004 р. №47194 у Дергачівській ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області. З 18.07.12 взято на податковий облік в Гадяцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (Котелевське відділення) як платник податків за неосновним місцем обліку та має стан-17.

Матеріалами справи також підтверджено, що відповідач є платником плати за користування надрами для видобування корисних копалин.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "Цефей" є Оператором Спільної діяльності за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. Сторонами Спільної діяльності за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність є ДК "Укргазвидобування" НАК "Нафтогаз України" в особі заступника директора з питань економіки фінансів філії ГПУ "Полтавагазвидобування" (Сторона1) та ТОВ "Цефей" (Сторона2). Відповідно до вищезазначеного договору, оператор - уповноважена Сторона, визначена договором, яка здійснює ведення спільних справ та поточне керівництво спільною діяльністю. Оператором за даним договором є Сторона2 - ТОВ "Цефей". Згідно п.5.3 розділу 5 договору №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р., ведення спільних справ та поточне керівництво спільною діяльністю здійснює Сторона2 (Оператор - ТОВ "Цефей").

Відповідно до положень (пункт 3) додаткової угоди №1 до договору №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р., до обов'язків Оператора (відповідача у справі), крім іншого, відносяться своєчасна та повна сплата передбачених чинним законодавством податків, обов'язкових зборів (платежів), а також відшкодування Стороні1 сплачених нею всіх податків, обов'язкових зборів (платежів), які стосуються та випливають із здійснення спільної діяльності (а.с. 15 - 25).

А згідно положень пп.19-1.1.1, 19-1.1.2 п.19-1.1 ст. 19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, як: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Відповідно до п.46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з положенням п.п.263.11.1 п.263.11 ст. 263 Податкового кодексу України, де зазначається, що платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Відповідно до п.п.263.11.2 п.263.11 ст. 263 ПК України, у разі якщо місце обліку платника плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноваженої особи, визначеної відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, не збігається з місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, таким платником та уповноваженою особою подається копія податкового розрахунку до контролюючого органу за місцем обліку такого платника та уповноваженої особи.

Як свідчать матеріали справи, за квітень місяць 2014 року ТОВ «Цефей» (32869749) як уповноваженою особою за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. до Гадяцької ОДПІ (Котелевське відділення) подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Нільському родовищу. Згідно даного розрахунку Відповідачем задекларовано зобов'язання: платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 447 852,28 грн.; - по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 47 956,16 грн. (додаток 5). (а.с.34-35). Податковим розрахунком з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Більському родовищу за травень місяць 2014 року Відповідачем самостійно визначено зобов'язання: - по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 310 920,96 грн.; - по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 20 125,29 грн. (додаток 6) (а.с.38-39). За червень місяць 2014 року ТОВ «Цефей» (32869749) як уповноваженою особою за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р. до Гадяцької ОДПІ (Котелевське відділення) подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Більському родовищу. Згідно даного розрахунку Відповідачем задекларовано зобов'язання: ПО платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 264 778,54 грн.; - по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 31 163,2 грн. (додаток 7) (а.с.42-43).

Станом на 30.05.14 по платі за користування надрами для видобування природного газу рахувалася переплата в розмірі 0,01 грн. заборгованість зі спати за користування надрами для видобування природного газу становить 1 023 551,77 грн. З урахуванням переплати в розмірі 22,63 грн. заборгованість по платі за користування надрами для видобування газового конденсату становить 99 222,02 грн. (додаток 8).

Відповідно до п.п.263.12.1 п.263.12 ст. 263 ПК України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Пунктом 56.11 ст.56 ПК України визначено, що не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

У відповідності до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з непогашенням ТОВ Цефей" узгодженої суми грошового зобов'язання протягом граничного строку її сплати, Гадяцькою ОДПІ ГУ Міндоходів (Котелевське відділення) у Полтавській області було виставлено у відношенні відповідача податкову вимогу від 02.06.2014 р. №100-18, в якій зазначено, що станом на 01.06.2014 р. загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 495785,80 грн., у тому числі основний платіж: 495785,80 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) 0,00 грн., пеня:0,00 грн яку підприємством було отримано 12.06.2014 р., про що свідчить підпис уповноваженого представника підприємства на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 46).

Матеріалами справи підтверджено, що на день розгляду справи, сума податкового боргу по платі за користування надрами для видобування корисних копалин, а саме: по платі за користування надрами для видобування природного газу, по платі за користування надрами для видобування газового конденсату ТОВ Цефей" складає 1 122 773,79 грн., про що свідчить довідка про суму податкового боргу за підписом начальника Гадяцької ОДПІ, яка міститься в матеріалах справи (а.с. 31).

У статті 67 Конституції України зазначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У пункті 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України зазначається, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.20.1.34 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до наявних в матеріалах справи документів (довідка від 01.08.2014 р. №1452/10/16-07-18-22 за підписом заступника начальника Гадяцької ОДПІ) (а.с. 47), ТОВ Цефей" для здійснення розрахунків у безготівковій формі має відкритий розрахунковий рахунок у банківській установі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Тобто, з положень вказаного пункту ст. 95 ПК України випливає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги. Оскільки податкову вимогу контролюючим органом було надіслано підприємству 02.06.2014 р. (а.с. 48), то наступним після закінчення 60 календарних днів з моменту такого надіслання є 04.08.2014 р.

А отже, при зверненні до суду, податковим органом дотримано визначені ч.3 ст.183-3 КАС України строки звернення до адміністративного суду, де зазначається, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

На час розгляду справи вказана сума податкового зобов'язання у розмірі 1 122 773,79 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Таким чином, сума несплаченого податкового зобов'язання по платі за користування надрами для видобування корисних копалин ТОВ Цефей" підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з відкритого у банківській установі розрахункового рахунку платника податків за рішенням суду.

Беручи до уваги наведене, суд вважає подання Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" про стягнення податкового боргу обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Полтавський області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Цефей" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з ТОВ «Цефей» (код 32869749) як уповноваженої особи за договором №927 про спільну інвестиційну та виробничу діяльність від 15.09.2004 р., на користь Держави загальну суму податкового боргу у розмірі 1 122 773.79 грн., (один мільйон сто двадцять дві тисячі сімсот сімдесят три грн., 79 коп.,) по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 1 023 551,77 грн., на р/р 31117016700208, одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948; МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області; - по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 99 222,02 грн. на р/р 31116017700208, одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області з рахунку платника податків, відкритого у банку, обслуговуючого такого платника податків №26000300002160 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в ПАТ «Діамантбанк» МФО 320854.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 11 серпня 2014 року.

Суддя Єгупенко В.В.