Постанова № 4012318, 03.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2009р. Справа № 2а-2539/09/2370

12год.30хв. м.Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі - Комишній О.М.,

за участю:

прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_1. (посв. №1169 від 07.02.2006р.),

представника позивача - ОСОБА_2. (за дов. від 17.12.2008р. № 18237/07),

представника відповідача-не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора міста Умань Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Умань Черкаської області до відкритого акціонерного товариства «Уманський м'ясокомбінат» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Умань Черкаської області звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Умань Черкаської області з адміністративним позовом від 31.03.2009р. № 05-107вих09 до відкритого акціонерного товариства «Уманський м'ясокомбінат», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 19 929грн.14коп. Позов мотивований, з посиланням на ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 - ХІІ від 05.11.1991р., несплатою відповідачем фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за січень-березень 2009року у сумі 19 929грн.14коп.

Під час судового засідання прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце проведення судового засідання, до суду не з'явився, заперечення проти адміністративного позову не надавав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив.

Виходячи з положень ч.8 ст.35, ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Відкрите акціонерне товариство «Уманський м'ясокомбінат» є юридичною особою, зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в м.Умань Черкаської області як страхувальник за № 2306040012, код ЄДРПОУ 00444300.

Управлінням Пенсійного фонду України ВАТ «Уманський м'ясокомбінат» нарахована заборгованість у сумі 19 929грн.14коп. за січень-березень 2009р. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених працівникам, які отримали право виходу на пенсію на пільгових умовах, відповідно до вимог ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІ (далі-Закон №1788-ХІ). Позивачем було здійснено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», однак зазначена заборгованість станом на день розгляду справи в судовому засіданні відповідачем до Фонду сплачена не була, що є порушенням Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-VІ (далі Закон № 1058-VІ), Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400 (далі - Закон від 26.06.1997р. № 400).

На підставі п.п.6.8. п.6 Інструкції Пенсійного фонду №21-1, підприємства щомісячно до 25-го числа повинні вносити зазначену у розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з доданих до матеріалів справи додатків, розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за відповідачем рахується недоїмка по відшкодуванню пенсій, яка ним не сплачена на час розгляду справи.

Отже, позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з ВАТ «Уманський м'ясокомбінат» заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Відповідно до вимог Закону №1058-ІV відповідач в установленому порядку зареєстрований платником і зобов'язаний сплатити заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Умань Черкаської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідно до ст.13 Закону №1788-ХІ. Відповідно до вимог Закону № 400, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 та до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону № 1788-ХІ.

Статтею 13 Закону №1788-ХІ (зі змінами та доповненнями) визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Зокрема, до 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 № 1461-ІІІ змінено, а саме - норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону   1788-ХІ, виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Розмір сум на відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається в повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду України визначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції).

Пунктом 2 розділу ХV Прикінцевих положень Закону № 1058-VІ передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладене вбачається, що ВАТ «Уманський м'ясокомбінат» як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, працівники якої вийшли на пільгову пенсію, зобов'язано сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% розмірі суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії його працівникові, тобто відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної працівникові відповідача, у повному розмірі. Розрахунки направлялися боржнику поштою 19.01.2009р., 20.02.2009р., 11.03.2009р., проте заборгованість погашена не була.

Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості становить 19 929грн.14коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.

Згідно зі статтею 23 Закону № 1058-ІV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України та в судовому порядку.

Беручи до уваги те, що заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Умань Черкаської області становить 19 929грн.14коп., яка в установлені законодавством строки сплачена не була; доказів погашення відповідачем заборгованості станом на день розгляду спору або заперечення проти адміністративного позову до суду не надходило, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав. На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 01.06.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 08.06.2009р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст.9, 69-71, ч.4 ст. 94, ч.2.ст.128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Уманський м'ясокомбінат» (20300, Черкаська область, м. Умань, пров. Леваневського, 4, р/р 26007301885041 в ПІБ м.Умань, МФО 354381, код ЄДРПОУ 00444300)

на користь управління Пенсійного фонду України в м.Умань Черкаської області (20300, Черкаська область, м.Умань, вул. Тельмана, 4, р/р 25607301352 в Черкаському обласному управлінні Ощадбанку, МФО 354507, код ЄДРПОУ 21366586) заборгованість на суму 19 929грн.14коп. (дев'ятнадцять тисяч дев'ятсот двадцять дев'ять гривень чотирнадцять копійок).

Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Т.В.Новікова

Повний текст постанови виготовлено 05.06.2009р.