Постанова № 40122258, 07.08.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 серпня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2012/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі судових засідань - Лумей В.Г.,

за участю сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області, представник - не з'явився,

відповідача: Дослідне господарство Агрофірма "Еліта", представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Дослідного господарства Агрофірми "Еліта" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 2341,59 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, але подав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами.

Відповідач в судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що державне підприємство Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, згідно ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР, а з 01.01.2004 - також як платник страхових внесків, відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV.

Згідно абз.4 п.1 ст. 2 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР для платників збору, визначених п.1 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII, до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII, за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.

Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України від 05.11.1991 № 1788-XII в період до 01.01.2004 визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV, який набрав чинності з 01.01.2004, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали в Дослідному господарстві Агрофірмі "Еліта" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях.

Пп.6.8 п.6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму, зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до пп.6.4 п.6 Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" належного відшкодування сум виплачених вказаним вище громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

ОСОБА_2 - загальна сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за травень 2014 року складає 1185,80 грн. (розмір доставленої пенсії - 1138,04 грн. + поштова доставка - 17,75грн.).

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" за ОСОБА_2 становить 100 %.

Згідно наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації від 22.07.2004 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" розмір плати у відсотках від суми становить: у місті - 0,79 %, у селі та смт. - 1,56 %.

Зазначений вище громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %.

ОСОБА_3 - загальна сума витрат, яка підлягає відшкодуванню за травень 2014 року складає 1155,79 грн. (розмір доставленої пенсії - 1138,04 грн. + поштова доставка - 17,75 грн.). Даний громадянин проживає у сільській місцевості, тому розмір плати за поштову доставку пільгової пенсії становить 1,56 %.

Частка відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій державним підприємством "Дослідне господарство Агрофірма "Еліта" ЗДСГДС ІСГ Карпатського регіону НААН" за ОСОБА_3 становить 100 %.

Отже, заборгованість Дослідного господарства Агрофірми "Еліта" з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за травень 2014 року складає 2341,59 грн.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній чи господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року (справа № 807/3559/13-а, головуючий - суддя Шешеня О.М.) у справі за позовом УПФУ в Ужгородському районі Закарпатської області до Дослідного господарства Агрофірми "Еліта" (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3, та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються (рішення суду набрало законної сили).

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в Ужгородському районі Закарпатської області до Дослідного господарства Агрофірми "Еліта" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 2341,59 грн. - задовольнити.

Стягнути з Дослідного господарства Агрофірми "Еліта" (вул. Ракоці, буд. 43, с. Ратівці, Ужгородський район, Закарпатська область, 89433, код ЄДРПОУ 00729400) на користь державного бюджету заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 2341,59 грн. (дві тисячі триста сорок одна гривня п'ятдесят дев'ять копійок).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

СуддяП.П. Микуляк