Постанова № 40080029, 06.08.2014, Ружинський районний суд Житомирської області

Ружинський районний суд Житомирської області

Справа № 291/1134/14-п

3/291/421/14

Україна

Ружинський районний суд Житомирської області

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

06 серпня 2014 року

Справа № 291/1134/14-п

Провадження № 3/291/421/14

U

Україна

Ружинський районний суд Житомирської області

Постанова

Іменем України

6 серпня 2014 року смт Ружин

Суддя Ружинського районного суду Житомирської області Нейло В.М., за участі прокурора Майорка М.О., розглянувши матеріали які надійшли від заступника начальника Управління Служби безпеки України в Житомирській області - начальника спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Назарука О.В про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса реєстрації: АДРЕСА_1, освіта

вища, непрацюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ст.172-6 ч.1 КУпАП, ч.1 ст.12 Закону України «Про засади запобігання і проти-

дії корупції»

Встановив:

Відповідно до п. «в» та п. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_2, як державний службовець та посадова особа органів дер-жавної влади є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

01.11.2011 ОСОБА_2 під особистий підпис було попереджено про спеціальні обме-ження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції», у тому числі щодо обов'язку дотримання фінансового контролю та щоріч-ного, до 01 квітня, подання за місцем роботи декларації про майно, доходи, витрати і зобо-в'язання фінансового характеру (а.с.44-45).

Крім того, розпорядженням голови Ружинської районної державної адміністрації в Жи-томирській області № 38 від 24.01.2012 ОСОБА_2 призначено відповідальною особою за координацію роботи з питань запобігання корупційним проявам серед державних службов-ців Ружинської районної державної адміністрації в Житомирській області.

16.12.2010 розпорядженням голови Ружинської районної державної адміністрації в Жи-томирській області № 37-К ОСОБА_2 призначено на посаду заступника голови Ружин-ської районної державної адміністрації в Житомирській області, присвоєно 10 ранг 5 катего-рії державного службовця, та прийнято присягу державного службовця.

Розпорядженням голови Ружинської районної державної адміністрації в Житомирській області № 11-К від 15.04.2014 ОСОБА_2 було звільнено із займаної посади на підставі заяви останнього від 28.03.2014 року.

ОСОБА_2, перебуваючи на посаді заступника голови Ружинської районної державної адміністрації в Житомирській області, відповідно до п. «в» та п. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є суб'єктом відповідальності за коруп-ційні правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії кору-пції» суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, по-в'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Суб'єкти декларування, які звільнилися або іншим чином припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядну-вання, зобов'язані протягом одного року подати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.

Проте, ОСОБА_2, будучи належним чином ознайомлений із вимогами фінансового контролю, передбаченими ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії коруп-ції», звільняючись 15.04.2014 та усвідомлюючи необхідність подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, маючи реальну можливість її подати, оскільки протягом січня - квітня 2014 він не перебував у відпустці для догляду за дитиною, не був непрацездатним, не перебував за межамиУкраїни та під вартою, діючи всупереч вимог вказаного Закону не подав до відділу організаційно-кадрової роботи апарату Ружинської РДА в Житомирській області декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінан-сового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_2, порушив вимоґи фінансового контролю, передбачені ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», тобто вчинив дії, які містять ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 кодек-су України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_2 не визнав своєї вини у вчиненому, пояснивши, що під звільнення він не мав умислу і мотивів ухилятись від подання про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, але не подав вказану декларацію, оскільки вважав, що може це зробити на протязі року. Крім того, ОСОБА_2 пояснив, що йому не було роз'яснено про необхідні подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.

В судовому засіданні прокурор Майорко М.О. просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення - корупційного діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вважає, що його вина доведена повністю.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КупАП, дове-дена зібраними матеріалами справи.

Так, згідно з розпорядженням голови Ружинської районної адміністрації Житомирської області від 16.12.2010 р. за № 37-К ОСОБА_2 був призначений на посаду зас-тупника голови районної державної адміністрації і йому було присвоєно 10 ранг державного службовця, посада якого віднесена до п'ятої категорії (а.с.17).

На підставі розпорядження голови Ружинської районної адміністрації Житомирської області від 15.04.2014 р. за № 11-К ОСОБА_2 був звільнений з посади заступ-ника голови районної державної адміністрації (а.с.21).

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ви-значено, що суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяль-ність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Як вбачається з повідомлення заступника голови Ружинської райдержадміністрації Мат-війчук О.М. від 16.07.2014 року № 02-27/2139, колишній заступник голови Ружинської ра-йонної державної адміністрації Житомирської області ОСОБА_2 з часу звільнення (16 квітня 2014 року по 23 червня 2014 року до відділу організаційної і кадрової роботи апарату Ружинської райдержадміністрації декларацію за неохоплений період 2014 року не подавав

( а.с.8).

Твердження ОСОБА_2 про те, що він має можливість подати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше пода-ними деклараціями протягом року після звільнення спростовується ч.1 ст.12 Закону Украї-ни «Про засади запобігання і протидії корупції» де чітко зазначено , що вказану декларацію що суб'єкти декларування, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію про май-но, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за період, не охоплений раніше по-даними деклараціями.

01.11.2011 ОСОБА_2 під особистий підпис було попереджено про спеціальні обме-ження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції», у тому числі щодо обов'язку дотримання фінансового контролю та щоріч-ного, до 01 квітня, подання за місцем роботи декларації про майно, доходи, витрати і зобов'я-зання фінансового характеру (а.с.44-45).

Посилання ОСОБА_2 на ту обставину, що йому не було роз'яснено про необхідність подання декларації про майно, доходи витрати і зобов'язання фінансового характеру за пе-ріод, не охоплений раніше поданими деклараціями некоректне, оскільки він, займаючи поса-ду заступника голови райдержадміністрації в силу функціональних обов'язків, освітнього рівня повинен знати і усвідомлювати вимоги законів України «Про державну службу» та «Про засади запобігання і протидії корупції».

Відповідальність за частиною 1 статті 172-6 КУпАП настає, за неподання або не своє-часне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".В диспозиції вказаної статті відсутні ознаки умислу чи мотивації неподання вказаної декларації, а тому

посилання ОСОБА_2 на відсутність умислу щодо неподання декларації за період, неохоплений раніше поданими деклараціями та наведення ним мотивів неподання вказаної декларації безпідставне.

Таким чином, враховуючи конкретні обставини даної справи, виходячи з норм діючого законодавства, вважаю, що ОСОБА_2вчинив адміністративне правопорушення, перед-бачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Обставин, що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено.

Обставин, які б обтяжували відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

З врахуванням викладеного, вважаю за доцільне застосувати до правопорушника, який вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та вимогами ч.1 ст.12 Закону України «Про за-сади запобігання і протидії корупції».

Керуючись ст.172-2 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

Постановив:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП і оштрафувати на 170 (сто сімдесят) грн..

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп. на кристь держави (отримувач коштів: УДК в Ружинському районі (22030001), код отримувача - код за ЄДРПОУ - 36928430, рахунок отримувача № 31211206700550, банк отримувача ГУДКУ у Житомирській області, код банку отримувача - 811039), код класифікації доходів бюджету - 22030001)

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Ру-жинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. М. Нейло.