Постанова № 40073595, 07.08.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 серпня 2014 р. № 820/10845/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Малишевої І.М,

за участю: представника позивача - Шелехань Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Балаклійський районний центр зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить суд стягнути з громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Балаклійського районного центру зайнятості (р/р 37174300900021 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086), вартість профнавчання (в сумі 388.45 грн.) та за проживання в гуртожитку (в сумі 2261.00 грн.) у період професійного навчання з 25.12.2013 року по 13.03.2014 року в загальній сумі 2649.45 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач, ОСОБА_2, перебував на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного та отримував допомогу по безробіттю з 10.12.2013 року, згідно заяви від 24.12.2013 року відповідач виявив бажання пройти професійне навчання у Харківському центрі професійно-технічної освіти державної служби зайнятості за професією «Швачка». Із відповідачем 24.12.2013 року укладено договір № 201313122400002 відповідно до якого ОСОБА_2 зараховано до складу навчальної групи № 101-ХЦ/13, проте 13.03.2014 року відповідача було відраховано з числа слухачів у зв'язку з порушенням правил внутрішнього розпорядку навчального закладу. Враховуючи вище викладене, позивач просив стягнути у судовому порядку з ОСОБА_2 кошти, витрачені на її професійне навчання у розмірі 388.45 грн. та на проживання у гуртожитку у розмірі 2261.00 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач не надав.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до наступного.

Згідно пунктів 1, 3, 4 статті 22, пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", пункту 2.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20 листопада 2000 року ОСОБА_2 перебувала на обліку в центрі зайнятості в статусі безробітного та отримувала допомогу по безробіттю з 10 грудня 2013 року по 07 червня 2014 року.

Між Балаклійським районним центром зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та ОСОБА_2 укладено договір №201313122400002 від 24.12.2013 року, про направлення ОСОБА_2 на підготовку, під конкретне замовлення роботодавця в Державну організацію (установа, заклад) Харківський центр професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості за професією, спеціальністю, навчальною програмою швачка, зі строком навчання з 25 грудня 2013 року по 05 червня 2014 року 5,50 місяців з метою сприяння подальшому працевлаштуванню.(а.с. 11)

Відповідно до корінця-направлення на навчання від 25 грудня 2013 року № 1268-11 ОСОБА_2 прийнята на навчання з 25 грудня 2013 року та зарахована до складу навчальної групи 101-ХЦН/13. (а.с.10)

Наказом № 100-В-СНН Харківського центру професійно-технічної державної служби зайнятості від 13 березня 2014 року ОСОБА_2 відраховано з 13 березня 2014 року зі складу слухачів групи №101-ХЦ/13, професійного навчання за професією «Швачка», у зв'язку із невідвідуванням занять без поважних причин. (а.с. 16)

Судом також встановлено, що листом №627 Харківського центру професійно-технічної державної служби зайнятості про стягнення суми витрат на навчання з ОСОБА_2 від 19 березня 2013 року у зв'язку із припиненням навчання без поважних причин слухачем гр. 101-ХЦ/13 ОСОБА_2 згідно наказу «Про відрахування зі складу слухачів» від 13.03.2014 року №100-В-СНН, керуючись статтею 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та пп.3.1. розд. 3 Договору від 24.12.2013 року № 201313122400002, наказано стягнути з слухача гр. 101-ХЦ/13 ОСОБА_2 суму витрат на навчання за період з 25.12.2013 року по 13.03.2014 року у розмірі 338 грн. 45 коп. (а.с.21-22)

Згідно розрахунку вартості витрат на професійне навчання вартість навчання склала 388,45 грн., проживання у гуртожитку за період з 25.12.2013 року по 13.03.2014 року склала 2649,45 грн.

Балаклійським районним центром зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, відповідачу було направлено претензію № 660 від 01.04.2014 року, відповідно до якої було запропоновано у добровільному порядку повернути отримані суми матеріальної допомоги за проживання у гуртожитку за період 25.12.2013 року по 13.03.2014 року у розмірі 2649,45 грн. та кошти витрачені на його професійне навчання у розмірі 388,45 грн., але сума коштів залишилась не відшкодована. Загальна сума боргу складає 2649,45 грн. (а.с.28-29)

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01 березня 1991 року № 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до пункту 2 статті 24 Закону України "Про зайнятість населення", професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організовується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Частиною 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Статтею 39 вказаного Закону визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Приймаючи до уваги, що під час розгляду адміністративної справи встановлено, що відповідач порушив правила внутрішнього розпорядку навчального закладу та припинив професійне навчання за направленням Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, тобто відповідач не виконувала свої обов'язки, що з огляду на наведені вище приписи законодавства є підставою для відшкодування ним матеріальної допомоги в період професійного навчання, вартості проживання у гуртожитку та вартості навчання, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення витрат на професійне навчання у сумі 2649,45 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на наведене, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Балаклійського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з громадянки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Балаклійського районного центру зайнятості (р/р 37174300900021 в УДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 22683086), вартість профнавчання (у розмірі 388.45) та за проживання в гуртожитку (в сумі 2261.00) у період професійного навчання з 25.12.2013 року по 13.03.2014 року в загальній сумі 2649.45 грн. ( дві тисячі шістисот сорок дев'ять грн. 45 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 08 серпня 2014 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.