Постанова № 40072834, 07.08.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2014 р. справа №820/10456/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Гумінській Л.М.,

за участі сторін:

представника позивача - Чечуйко Р.В.,

представника відповідача - Корнієнка В.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду у Комінтернівському районі м. Харкова з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського", в якому просить суд стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 57106,11 грн.

У обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що працівникам відповідача було призначено пенсію на пільгових умовах на підставі п."б"-"з" ст. 13, ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». За лютий-квітень 2014 року у відповідача виникла поточна заборгованість з виплачених пенсій працівникам по Списку №2 у сумі 57106,11 грн., яка ним в добровільному порядку не сплачена.

Відповідач проти задоволення позовних вимог частково заперечував, надав до суду заперечення, в яких зазначив, що включення позивачем до розрахунку фактичних витрат суми у розмірі 6930,28 грн. є неправомірним, оскільки працівники відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вийшли на пенсію на пільгових умовах та припинили отримувати пільгові пенсії до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо добровільної сплати єдиного внеску" (тобто до 28.04.2013 року), а отже, на думку відповідача, на них не розповсюджується дія цього нормативного акту.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов з підстав та мотивів, викладених в ньому.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав правову позицію, викладену у запереченнях на адміністративний позов, та просив суд у задоволенні позову відмовити у частині стягнення з відповідача заборгованості у сумі 6930,28 грн. Заслухавши пояснення представників сторін по справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Відповідно до Спеціального витягу від 26.06.2014 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, відповідач, Публічне акціонерне товариство "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (код ЄДРПОУ 00232779) - зареєстроване як юридична особа з 07.09.1993 року; місцезнаходження юридичної особи: 61068, м. Харків, проспект Московський, буд. 118; відомості про перебування юридичної особи у процесі провадження справи про банкрутство, санації, у процесі припинення, про припинення юридичної особи - відсутні.

Відповідно до наданого до суду повідомлення про направлення актів звірок по відшкодуванню пільгових пенсій за період лютий-квітень 2014 року та перерахунку за лютий 2014 року №4406/03-28 від 07.05.2014 року (із відміткою про одержання відповідачем), позивачем на адресу відповідача було направлено Акти звірок заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за лютий-квітень 2014 року та перерахунок за лютий 2014 року.

Відповідно до наявних в матеріалах справи Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за лютий-квітень 2014 року - це є витрати на виплату та доставку пенсій, призначених працівникам відповідача (копії довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії по 32 пенсіонерах містяться в матеріалах справи).

Надаючи правову оцінку вимогам позивача суд виходить з таких положень норм права.

Відповідно до абз. 4, п.п. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року визначений обов'язок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначений у п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.

Відповідно до пункту 6.2. вищеназваної Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій, покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи. Пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.8. Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 - го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих до суду копій Розрахунків фактичних витрат за лютий-квітень 2014 року та відповідно до картки особового рахунку із урахуванням перерахунків, сума витрат позивача становить по Списку №2 у розмірі 57106,11 грн.

Розрахунки фактичних витрат здійснені позивачем на формою, яка є Додатком 7 до п. 6.4. вищевказаної Інструкції.

Щодо посилань відповідача на неправомірність включення позивачем до розрахунку фактичних витрат суми у розмірі 6930,28 грн. стосовно працівників підприємства ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, суд зазначає наступне.

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 14.05.2013 №17774/1/1-13 Пенсійним фондом України було направлено для виконання Закон України від 4 квітня 2.013 року №184-УІІ "Про внесення змін до деяких законів України, який набрав чинності з 28 квітня 2013 року. Законом було внесено зміни до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" в частині уточнення пенсійного віку при відшкодуванні пільгових пенсій.

Текст статті 26 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування було викладено в такій редакції:

" 1. Особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31грудня 1961 року";

З урахуванням вищезазначених змін подовжено пенсійний вік пенсіонерам ПАТ "Харківський велосипедний завод ім. Г. І. Петровського", а саме: ОСОБА_3 до 15.04.2015 року; ОСОБА_4 - до 08.08.2014 року; ОСОБА_5 - до 30.07.2014 року.

Таким чином, платники здійснюють відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, вже призначених відповідно до пунктів „б"-„з" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Тобто, вищезазначені зміни стосуються і пенсіонерів, яким призначена пенсія на пільгових умовах за списком №2.

Зважаючи на правову позицію Вищого адміністративного суду України, викладену у листі від 14.11.2012 №2379/12/13-12 щодо преюдиціальності судових рішень у розумінні ч.1 ст. 72 КАС України, суд не приймає до уваги посилання представників сторін на судові рішення у адміністративних справах №820/2102/14 та №820/1845/14, оскільки обставини, встановлені у даних справах, не мають абсолютного характеру, а по-друге, правове значення таких обставин відрізняється від правового значення обставин, зазначених у ч.4 ст. 72 КАС України; окрім того, правові позиції судів у вказаних судових рішеннях є протилежними та не можуть прийматися до уваги судом з урахуванням змісту ст.9 КАС України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Суд зазначає, що позивачем доведено суду наявність заборгованості відповідача у сумі, що підлягає стягненню, тоді як відповідач доказів оскарження вищевказаних Розрахунків фактичних витрат або доказів сплати заборгованості до суду не надав.

На підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку №2 у сумі 57106,11 грн. є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71-72 94, 128, 159, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський велосипедний завод ім. Г.І.Петровського" (61068, м. Харків, проспект Московський, буд. 118, код ЄДРПОУ 00232779) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова (61036, м. Харків, вул. Дизельна, буд. 8, код ЄДРПОУ 22682715) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 2 в сумі 57106,11 грн. (п'ятдесят сім тисяч сто шість гривень одинадцять копійок) на р/р 256003012097 у ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 351823.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову у повному обсязі виготовлено 08 серпня 2014 року.

Суддя Котеньов О.Г.