Ухвала суду № 40066649, 23.07.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2014 р. м. Київ К/9991/79981/11

№ К/9991/79981/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів: Веденяпіна О.А., Юрченко В.П., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці

на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.10.2009

та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2011

у справі № 2а-1210/09/2470 Чернівецького окружного адміністративного суду

за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України (ДП) «Івано-Франківський лісопромкомбінат» в інтересах структурного підрозділу «Чернівецький військовий лісгосп»

до Державної податкової інспекції (ДПІ) у м. Чернівці

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.10.2009, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2011, позов задоволено: скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Чернівці від 07.08.2009 № 2403130152/2 на суму 85397,14 грн.

У касаційній скарзі ДПІ у м. Чернівці просить скасувати ухвалені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанцій та відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Позивач не скористався своїм правом надати заперечення на касаційну скаргу.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

В судовому процесі встановлено, що ДПІ у м. Чернівці проведено планову виїзну перевірку Чернівецького військового лісгоспу ДП «Івано-Франківський лісопромкомбінат» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 по 31.12.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 по 31.12.2008, результати якої оформлені актом перевірки № 1634/23-3/21417690 від 17.04.2009.

На підставі акту перевірки та за результатами процедури адміністративного оскарження прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.08.09 №2403130152/2 про застосування до позивача штрафу в розмірі 85397,14 грн. за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 170794,28 грн. (50% від цієї суми).

Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість» (втратив чинність з 1 січня 2011 року) платник податку - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.

Згідно із пунктом.1.2 статті 1 цього Закону особа - будь-яка з наведених нижче осіб, незалежно від того, чи є така особа резидентом чи ні: суб'єкт підприємницької діяльності, в тому числі підприємство з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу внесення цих інвестицій; інша юридична особа, що не є суб'єктом підприємницької діяльності; фізична особа (громадянин, іноземний громадянин та особа без громадянства), яка здійснює діяльність, віднесену до підприємницької згідно з законодавством, або імпортує товари на митну територію України.

Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування» платниками податків, зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов'язок їх сплати.

Відповідно до пункту1.1 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» структурні підрозділи юридичних осіб є платниками податків, зборів (обов'язкових платежів) лише у випадках, коли обов'язок щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) на структурні підрозділи юридичних осіб покладено законами України.

У судовому процесі встановлено, що Чернівецького військового лісгоспу є структурним підрозділом ДП «Івано-Франківський лісопромкомбінат», не є юридичною особою відповідно до ст. 95 Цивільного кодексу України, а тому не є платником ПДВ у розумінні Закону України «Про податок на додану вартість» та пункту 1.1 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» незалежно від того, чи був лісгосп внесений до Реєстру платників податку на додану вартість.

З урахування викладеного, правильним є висновок судів першої та апеляційної інстанцій, що, оскільки Чернівецький військовий лісгосп не є юридичною особою, а є структурним підрозділом, на який жодним законом України не покладено обов'язок щодо сплати ПДВ, то й застосування штрафних санкцій за прострочення сплати суми податкового зобовязання з цього податку є неправомірним.

Доводи касаційної скарги правильність цього висновку суду не спростовують, у зв'язку з чим підстави для скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці залишити без задоволення.

Постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 19.10.2009 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.10.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Усенко Є.А. Судді: Веденяпін О.А. Юрченко В.П.