Рішення № 40065762, 08.08.2014, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/3051/14-ц

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

01 серпня 2014 року

Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої - судді Глинської Д.Б.

при секретарі Чепілі С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, Львівського міського комунального підприємства "Львівтеплоенерго", Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" та Будинкоуправління № 4 комунально - експлуатаційного відділу м. Львова про зобов'язання до вчинення дій, -

у с т а н о в и в:

15 травня 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому просить зобов'язати ЛКП «Залізничнетеплоенерго» розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири АДРЕСА_1, зобов'язати Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Львова надати погодження на відключення даної квартири від мережі ЦО і ГВП, зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення вищевказаної квартири від системи центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуального (автономного) опалення.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що квартира АДРЕСА_1 належить їй, позивачу ОСОБА_1, на праві приватної власності. В зв'язку з неналежним наданням комунальних послуг позивач звернувся до відповідача Шевченківської районної адміністрації ЛМР про надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП) з подальшим влаштуванням індивідуального опалення. Однак отримала відмову у надані дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП, оскільки з даною відмовою позивач не погоджується, тому змушена звернутися до суду.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позов підтримала, посилаючись на викладені в заяві мотиви, просила його задовольнити.

Представник відповідача Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, просила відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача ЛМКП «Львівтеплоенерго» в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позову, в подальшому в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча належним чином був повідомлений про дату та час розгляду справи.

Представник відповідача Будинкоуправління № 4 комунально - експлуатаційного відділу м. Львова в судове засідання не з'явився, однак скерував на адресу суду заяву, в якій просив слухати справу за його відсутності.

Представник відповідача ПАТ «Львівгаз» в судове засідання не з'явився, однак скерував заяву, в якій просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача та представників відповідачів з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні позивач звертався до відповідача - Шевченківської районної адміністрації ЛМР про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у квартирі АДРЕСА_1 та відключення квартири від системи центрального опалення, оскільки вона не задоволена якістю послуг які їй надаються.

Однак Шевченківською районною адміністрацією Львівської міської ради було відмовлено позивачу у наданні дозволу на встановлення індивідуального опалення, мотивуючи це тим що видача дозволів проводиться лише на будинок в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості.

Однак, суд вважає, що зазначені дії відповідача по розгляду звернення ОСОБА_1 слід визнати неправомірними виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь - які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 34094272 від 11.05.2012, виданого ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 12.04.2012р. реєстр. №5-316 ОСОБА_1 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обов'язки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.

У відповідності до робочого проекту по газифікації двоконтурного котла парапетного типу взамін центрального опалення по вул. Сорочинська, 8/10 у м.Львові, виконаного проектно-кошторисною групою УЕГГ м.Львова ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», технічних умов №19/1130, виданих ПАТ «Львівгаз» 14.06.2013 року встановлено можливість здійснення газифікації двофункційного котла парапетного типу взамін центрального опалення на площі кухні квартири від внутрішньої газової мережі.

Окрім цього головним інженером ПАТ «Львівгаз» 02 липня 2013 року погоджено схему газопроводу в квартирі за адресою: м. Львів, вул. Сорочинська, 8/10, а Будинкоуправлінням № 4 КЕВ м. Львова встановлено відповідність вентиляційних каналів у вказаній квартирі технічним умовам та їх придатність для відводу продуктів згоряння від побутових газових приладів.

Згідно листа Будинкоуправління № 4 КЕВ м. Львова повідомило, що не заперечує проти відключення від системи центрального опалення та встановлення котла індивідуального опалення у вищевказаній квартирі.

Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення вищевказаної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, встановивши автономну систему опалення, Шевченківською районною адміністрацією ЛМР було порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України № 4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивачки як споживача житлово - комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово - комунальні послуги» № 1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 8, 10, 11, 57, 58, 60, 88, 209, 212, 215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову ЛМКП "Львівтеплоенерго" у наданні ОСОБА_1 згоди на відключення квартири АДРЕСА_1 від системи централізованого опалення та встановлення індивідуального опалення;

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство „Львівтеплоенерго" надати письмову згоду, а також розробити і надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення.

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство „Львівтеплоенерго" розробити та надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1, що належить на праві приватної власності ОСОБА_1 від мережі централізованого опалення.

Зобов'язати "Будинкоуправління №4 комунально-експлуатаційного відділу м. Львова" надати: а)технічну характеристику будинку по АДРЕСА_1; б) погодження на відключення квартири АДРЕСА_1 від централізованого опалення.

Зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради передати на розгляд постійнодіючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання, та видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: Д. Б. Глинська