Постанова № 40064472, 06.08.2014, Монастирищенський районний суд Черкаської області

Справа № 702/830/14-а

Провадження № 2-а/702/22/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2014 року м. Монастирище

Монастирищенський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Діденко Т.І.

з участю секретара - Прилуцької О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Монастирищенському районі до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області про скасування постанови про накладення штрафу на юридичну особу в подвійному розмірі та оскарження дій державного виконавця,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу на юридичну особу в подвійному розмірі та оскарження дій державного виконавця.

Підставою для позовних вимог позивач вважає те, що 17.07.2014 року за вхідним № 274/07 до позивача надійшла постанова головного державного виконавця Вакуленко С.М. відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області від 23.06.2014 року про накладення штрафу в подвійному розмірі - 1360,00 грн., на боржника - УПФУ в Монастирищенському районі, за невиконання рішення суду по виконавчому провадженню В11 № 32792737 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-304/11, який виданий 21.10.2011р. Монастирищенським районним судом Черкаської області.

Позивач вважає дії державного виконавця незаконними, постанову від 23.06.2014 року такою, що підлягає до скасування, оскільки управлінням ПФУ в Монастирищенському районі у добровільному порядку розпорядженням № 105938 від 17.10.2011 року здійснено нарахування та подано додаткові відомості на суму 18638,79 грн. за судовим рішенням по справі № 2-а-304/11.

Відповідно до ст.63 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів, та інших джерел, не заборонених законодавством.

Виплата нарахованих за рішенням судів коштів може бути здійснена лише за умов, передбачених в Державному бюджеті України видатків за відповідною бюджетною програмою на календарний рік та за відповідного рішення КМУ.

Виконання судових рішень по виплатах, передбачених ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не виконується за рахунок коштів бюджету Пенсійного фонду України, а можуть бути виконані лише за рахунок коштів Держаного бюджету України. Проте видатки, необхідні для виконання судових рішень про перерахунок та виплату пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, бюджетною програмою за КПКВК 2506020 на 2011-2014 року не передбачені. Вини позивача у невиконанні рішення суду немає, судове рішення не може бути виконане у зв"язку з ненадходженням коштів на рахунок позивача з Державного бюджету України для виконання даного судового рішення.

Управлінням ПФУ в Монастирищенському району у межах делегованих йому законодавством України повноважень, здійснено нарахування та подано додаткові відомості про суму нараховану за судовим рішенням до виплати, виплату за судовим рішенням може бути здійснено тільки при надходженні коштів на ці цілі із Державного бюджету України за конкретною бюджетною програмою розробленою та передбачено урядом України.

Позивач просить визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Вакуленко С.М. щодо накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн., незаконними та скасувати постанову відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції про накладення штрафу в розмірі 1360 грн. від 23.06.2014 року по виконавчому провадженню № 32792737.

Представник позивача Сотніченко О.М. позов підтримав повністю, просить його задоволити, про що 05.08.2014 року подав письмове клопотання.

Представник відповідача подав в суд заперечення на позов, в якому позову не визнав, просить відмовити в задоволенні позовних вимог, вважає, що державний виконавець діяв у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», підстави для скасування постанови про накладення штрафу відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з врахуванням наступного:

Позивач є органом державної влади, форма власності - державна власність,здійснює діяльність у сфері обов"язкового соціального страхування, що підтверджено довідкою № 20 та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Одним із основних завдань управління ПФУ в Монастирищенському районі відповідно до "Положення про управління ПФУ в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах", яке затверджене постановою правління ПФУ 30.04.2002 № 8-2 в останній редакції є ефективне та цільове використання коштів Фонду.

Відповідно до ч.1 ст.89 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника -

фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Доказів того, що позивач не виконує рішення суду без поважних причин, суду не надано, судом таких підстав не встановлено.

Суд вважає, що причини, з яких позивач не виконує рішення суду в частині виплати нарахованих ним коштів є поважними, об"єктивними, були і є предметом неодноразового обговорення вищими законодавчим та виконавчим органами країни.

Керуючись ст.19 Конституції України; ст.ст. 82, 89 Закону України "Про виконавче провадження"; ст. ст. 6-14, 71, 158-163, 181, 185-186 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити повністю.

1. Визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області Вакуленко С.М. щодо накладення штрафу у розмірі 1360,00 грн. на УПФУ в Монастирищенському районі незаконними.

2. Скасувати постанову від 23.06.2014 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Черкаській області Вакуленко Світлани Миколаївни про накладення штрафу в розмірі 1360,00 грн. на боржника - УПФУ в Монастирищенському районі за невиконання рішення суду по виконавчому провадженню В11 № 32792737 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-304/11, який виданий 21.10.2011 року Монастирищенським районним судом Черкаської області.

Постанова повністю або частково може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Монастирищенський районний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.І.Діденко