Ухвала суду № 40062403, 10.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

іменем України

10 липня 2014 рокусправа № 804/7208/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.,

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М. ,

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

за участю представників:

позивача: - Овчаренка А.М. (довіреність від 03 червня 2013 року),

відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2013 року

у справі № 804/7208/13-а

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд»

до державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

про визнання нечинним податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання нечинним податкове повідомлення-рішення № 0000781502 від 12 лютого 2013 року, яким збільшено грошове зобов'язання з ПДВ за основним платежем у сумі 77900,02 гривень та нараховано штрафні санкції в сумі 19475,01 гривень.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2013 року позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд» задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне та всебічне дослідження всіх обставин справи, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2013 року та відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області проведено документальну невиїзну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2011 року товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд».

За результатами перевірки складено Акт № 3773/158/35986439 від 15 листопада 2012 року «Про результати документальної невиїзної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість» та встановлено завищення позивачем суми податкового кредиту за вересень 2001 року в результаті порушення абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового Кодексу України.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000781502 від 12 лютого 2013 року про нарахування товариству з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд» грошового зобов'язання з ПДВ за основним платежем в сумі 77900,02 гривень та нараховано штрафні санкції в сумі 19475,01 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що за наслідками господарських операцій з контрагентом позивача - товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Благоустрій» були оформлені наступні податкові накладні: № 3401 від 02 лютого 2010 року, № 3402 від 02 лютого 2010 року, № 2633 від 08 квітня 2009 року, № 2644 від 13 квітня 2009 року, № 2611 від 07 квітня 2009 року.

Відповідно до поштового конверту та опису вкладення в цінний лист, зазначені податкові накладні отримані товариством з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд» лише 29 вересня 2011 року, що також підтверджується листами товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд» до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Благоустрій» від 14 травня 2010 року вх. №15 та від 02 червня 2011 року вх. №48 про надання податкових накладних.

На підставі даних податкових накладних сформовано податковий кредит в податковій декларації з ПДВ за вересень 2011 року.

Задовольняючи позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд», суд першої інстанції обґрунтовано встановив безпідставність висновків державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області в акті перевірки про порушення товариством з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд» абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, а саме не включення у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної та завищення сум податкового кредиту позивачем за вересень 2011 року.

Згідно з абзацом 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового Кодексу України, у разі якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати складання податкової накладної.

Відповідно до прикінцевих положень Податкового Кодексу України, останній набув чинності 01 січня 2011 року.

Пунктом 7.5 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», встановлено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій:

- або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків;

- або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Закон України «Про податок на додану вартість» втратив чинність з 01 січня 2011 року.

Статтею 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено граничний строк давності визначення сум податкових зобов'язань терміном в 1095 днів. За винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, за днем її фактичного подання.

Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. Заяви на повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) або на їх відшкодування у випадках, передбачених податковими законами, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

В преамбулі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що цей закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Оскільки податкова накладна є звітним податковим та розрахунковим документом, то до нарахування податкових зобов'язань (податкового кредиту) на підставі податкових накладних застосовуються положення Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», однак даний закон втратив чинність з 1 січня 2011 року.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України встановлено принцип презумпції правомірності рішень платника податку згідно якого, в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

Податковий кодекс України не має зворотної дії, в прикінцевих та перехідних положеннях Податкового кодексу України відсутні норми щодо застосування положень абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України щодо правовідносин, які виникли до набрання чинності Податкового кодексу України.

Податкові накладні, на підставі яких позивачем було сформовано податковий кредит, були виписані в період чинності Закону України «Про податок на додану вартість» та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Таким чином, враховуючи що Податковий кодекс України набув чинності після виникнення права у товариства з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд» на формування податкового кредиту згідно положень Закону України «Про податок на додану вартість» та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд першої інстанції вірно встановив правомірність віднесення товариством з обмеженою відповідальністю «АБЗ Міськшляхрембуд» сум ПДВ до складу податкового кредиту після отримання податкових накладних в межах 1095 денного строку з дати виписки податкових накладних товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Благоустрій».

За таких обставин, суд апеляційної інстанції, дійшов висновку, що судом першої інстанції повно встановлені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим