Постанова № 400579, 30.11.2006, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95000, м.Сімферополь, вул. К.Маркса, 18, к. 310

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.11.2006

Справа №2-10/17536-2006А

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Ювас-Транс”, м. Керч

До відповідача Державної податкової інспекції в м. Керчи, м. Керч

Про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення

Суддя С.Я.Тітков

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача – Климачова Л.С. – спеціаліст-юрисконсульт, довіреність № 14/1 від 14.11.2006 р.;

Круковер Н.В. – представник, довіреність № 14/1 від 14.11.2006 р.;

Кельзон О.В. – представник, довіреність № 14/1 від 14.11.2006 р.

Від відповідача – Абакумова Н.В. – старший державний податковий ревізор-інспектор, довіреність № 6861/10/10-0 від 20.11.2006 р.;

Москвіна І.С. – головний державний податковий інспектор юридичного відділу, довіреність № 6860/10/10-0 від 20.11.2006 р.;

Козичева Т.Ю. – старший державний податковий інспектор юридичного відділу, довіреність № 6347/10/10-0 від 10.11.2006 р.

Суть спору: Розглядається позов про визнання недійсним податкового повідомлення – рішення № 0001281701/0 від 25.09.2006 р.

Представники сторін підтримали доводи, викладені в позові і у відзиві на нього.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд –

ВСТАНОВИВ:

12.09.2006 р. в ході перевірки ТОВ “Ювас-Транс”, м. Керч, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2005 р. по 30.06.2006 р., результати якої оформлені актом № 434/23-1/31929178, виявлено, зокрема, заниження суми податку на транспортні засоби за 2005 р. у розмірі 1862,00 грн.

Підставою для такого висновку послужило те, що платником податків не зроблений перерахунок суми податку за 2-4 квартали 2005 р. у зв’язку із збільшенням ставок податку згідно з Законом України від 25.03.2005 р. № 2505-IV “Про державний бюджет України на 2005 рік” і деякі інші законодавчи акти України”.

На підставі акту перевірки ТОВ “Ювас-Транс”, м. Керч, направлено податкове повідомлення-рішення від 25.09.2006 р. № 000128170/0, в якому ТОВ “Ювас-Транс”, м. Керч донарахована недоїмка в сумі 1862,00 грн. і штрафні санкції в сумі 931,00 грн.

Оспорюючи дійсність вказаного повідомлення-рішення позивач посилається на те, що розмір податку визначен їм відповідно із ч. 1 ст. 6 Закону України “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” від 11.12.1991 р. № 1963, який на день перевірки був повністю сплачен; перерахунок податку повинен проводитися тільки у зв’язку с реєстрацією (перереєстрацією) транспортних засобів; у відповідності із підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ платник податку звільняється від зобов’язання подавати податкову декларацію за звітній податковий період протягом поточного року, якщо податкові зобов’язання були отражени в річній податковій декларації на поточний рік згідно закону по питанням окремого податку, збору (обов’язкового платежу).

Заперечуючи проти доводів позивача, відповідач посилається на те, що у зв’язку із збільшенням ставок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів відповідно до Закону № 2505-IV, який у відповідності з Указом Президента України від 10.06.1997 р. № 503/97 “Про порядок офіційного обнародування нормативно-правових актів і вступу їх в силу” набрав чинності з 31.03.2005 р., платники зобов’язані зробити перерахунок суми податку за 2-4 квартали 2005 р. та подати до податкових органів уточнюючий розрахунок суми податку по новим ставкам.

До уточнюючого розрахунку необхідно включити всі транспортні засоби, які перебувають у власності підприємства.

Уточнюючий розрахунок подається за формою, затвердженою наказом ДПА України від 17.09.2001 р. № 373.

Лист ДПА України від 25.06.2005 р. № 12718/7/17-2217 “Про сплату податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у 2005 році”, в якому роз’яснено, що юридичні особи – власники транспортних засобів зобов’язані зробити перерахунок суми податку за 2005 р., та подати до податкових органів уточнюючий розрахунок суми податку, є податковим роз’ясненням згідно з п. п. 4.4.2 п. 4.4 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, яким сторони зобов’язані керуватися.

Позов підлягає задоволенню по наступним підставам.

Згідно ст. 6 “Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” податок обчислюється юридичними особами на підставі звітних даних про кількість транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за станом на 1 січня поточного року та у строки, визначені законом для річного звітного періоду, розрахунки суми податку вони подають до податкових органів.

Таким чином, розмір податку з власників транспортних засобів визначається самими власниками на початок року і розрахунок податку по встановленої формі представляється у відповідний податковий орган.

Сплачується податок юридичними особами щокварталу рівними частинами (ст. 5 Закону від 11.12.1991 р. № 1963-ХІІ). Тобто сума податку визначається на початок року, а не щокварталу.

Тому змінення ставок податку протягом року не можуть змінити розмір податку, який визначається на початок року. Закон зворотної сили не має.

Крім того, частиною 8 ст. 1 Закону України “Про систему оподаткування” передбачено, що зміни і доповнення законів України про оподаткування стосовно зміни податків, зборів (обов’язкових платежів), механізму їх сплати вносяться не пізніше, ніж за шість місяців до початку нового бюджетного року і набирають чинності з початку нового бюджетного року.

Згідно ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується того ж року. Неприйняття Верховною Радою України Закону про Державний бюджет України до 1 січня не є підставою для встановлення іншого бюджетного періоду.

Таким чином зміни Законом України від 25.03.2005 р. № 2505-IV Закону України від 11.12.1991 р. № 1963-ХІІ в частині збільшення ставок податку з власників транспортних засобів вступили в силу з 01.01.2006 р.

Посилка відповідача на лист ДПА України від 02.11.2005 р. № 2197/5/17-2245 як на податкове роз’яснення порядку перерахунку транспортного податку при зміні ставки не може бути прийнято до уваги, оскільки він не являється нормативно-правовим актом.

При цьому і відомостей про затвердження цього листа наказом ДПА України у якості податкового роз’яснення не мається.

Закон України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991 р. № 1254-ХІІ є спеціальним. Всі інші Закони України про оподаткування мають відповідати принципам, покладеним у цьому Законі.

Указ Президента України від 10.06.1997 р. № 503/97 в частині регулюючої порядок вступу в силу нормативно-правових актів, співвідноситься к частині 8 ст. 2 Закону України від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ, як загальна норма до спеціальної.

При цьому застосуванню підлягає спеціальна норма закону.

У зв’язку з викладеним утвердження робітників ДПІ у м. Керчі про те, що в 2-4 кварталах 2005 р. ТОВ “Ювас-Транс” зобов’язано було зробити перерахунок ставок податку з володільців транспортних засобів у відповідності із Законом України від 25.03.2005 р. № 2505-IV по завищеним ставкам, рівно як і нарахування недоїмки в сумі 1862,00 грн. і штрафних санкцій в сумі 931,00 грн., слід визнати помилковимі.

За згодою представників сторін у судовому засіданні оголошені тільки вступна і резолютивна частини рішення.

У відповідності з вимогами ст. ст. 160, 167 КАС України, у повному обсязі постанова виготовлена 07.12.2006 р.

Судові витрати суд відносить на відповідача.

Керуючись частиною статтями 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекціїї в м. Керчи № 0001281701/0 від 25.09.2006 р. про донарахування податку у сумі 1862,00 грн. і штрафних санкцій у сумі 931,00 грн.

3. Стягнути з Державної податкової інспекції в м. Керчі, м. Керч, (АР Крим, 98300, м. Керч, вул. Борзенко, 40; банківськи реквізити не відомі) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Ювас-Транс”, м. Керч, (АР Крим, 98320, м. Керч, вул. Свердлова, 49; р/р 26005301392801 в філії “Віділення Промінвестбанку в м. Керчі АРК”, МФО 324548, ІНН 319291701061 № св-ва 00337777), 03,40 грн. держмита.

Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Тітков С.Я