Постанова № 40038210, 03.07.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2014 р. Справа №805/6052/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі суду:

головуючого - судді Козаченка А.В.

при секретарі Широбокові І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області, третя особа відділ державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування вимоги про сплату недоїмки,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області, третя особа відділ державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування вимоги про сплату недоїмки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є фізичною особою-підприємцем та перебуває на спрощеній системі оподаткування.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області відносно позивача було винесено вимогу про сплату боргу № Ф-154 від 02.08.2013р. та від 05.08.2013р., якими зобов`язано позивача сплатити кошти у загальному розмірі 17567, 42грн. до Державного бюджету України як заборгованість зі сплати єдиного внеску.

З огляду на положення ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. ст. 2, 104-106, 162 КАС України, ст. 26 Закону України "Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування", Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України" від 07.07.2011р. № 3609- VI, позивач вважає, що відповідач, приймаючи спірні вимоги, вийшов за межі наданих йому повноважень, тому просив (з урахуванням змінених позовних вимог) скасувати вимогу про сплату боргу зі сплати єдиного внеску № Ф-154 від 02.08.2013р., Ф-154 від 05.08.2013р.

Позивач та представник відповідача через канцелярію суду надали заяви про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Стосовно строків звернення до суду за оскарженням вимоги № Ф-154 від 05.08.2014р., суд зазначає, що згідно ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.

З огляду на вимоги зазначеної статті суд вважає, що днем, коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів за результатами винесеної вимоги №Ф-154 від 05.08.2013р. є 23.04.2014р., тобто день отримання позивачем пенсії, з розміру якої йому стало зрозуміло про фактичне стягнення з нього відповідної суми боргу.

Таким чином суд вважає, що позивачем не порушено строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод чи інтересів щодо вимоги №Ф-154 від 05.08.2013р.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2013р. по справі № 805/8400/13-а адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про визнання недійсними рішення Управління пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області № 252 від 12.04.2013р. про застосування штрафних санкцій в сумі 170,00 грн. та вимоги від 03.05.2013р. № ф-154 у розмірі 7 464,68 грн., - задоволено повністю, визнано недійсним рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області № 252 від 12.04.2013р. про застосування штрафних санкцій в сумі 170,00 грн.; визнано недійсною вимогу Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області про сплату недоїмки 03.05.2013р. № ф-154 у розмірі 7 464,68 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.09.2013р. постанову Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2013р. у справі № 805/8400/13-а залишено без змін.

Таким чином на час розгляду даної справи постанова Донецького окружного адміністративного суду від 17.07.2013р. по справі № 805/8400/13-а набула законної сили.

З викладеного вбачається, що сторони та предмет спору по адміністративній справі № 805/8400/13-а та адміністративній справі № 805/6052/14 є однаковими, відрізняється тільки період стягнення заборгованості.

Згідно вимог ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на вимоги вищевказаної статті суд вважає доведеними обставини, що встановлені під час вирішення адміністративної справи № 805/8400/13-а та зазначає, що під час її розгляду по суті було встановлено право, а не обов'язок позивача сплачувати недоїмку. Так як відповідачем не надано будь- яких доказів на отримання згоди позивача щодо сплати недоїмки, то спірна вимога від 03.05.2013р. № ф-154 по справі № 805/8400/13- у - скасована.

Таким чином, при розгляді адміністративної справи № 805/8400/13-а Донецький окружний адміністративний суд встановив обставини справи, а саме: з*ясував обов'язки позивача, встановив законні підстави, що звільняють позивача від сплати недоїмки та визначив факт неправомірності винесення відповідачем вимоги про сплату недоїмки відносно ОСОБА_1 тощо.

Згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" № 2453-VI від 07.07.2010р., судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом. Судові рішення інших держав є обов'язковими до виконання на території України за умов, визначених законом, відповідно до міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Отже, так як під час судового розгляду адміністративної справи № 805/8400/13-а було встановлено право, а не обов'язок, позивача сплачувати недоїмку, а під час розгляду даної справи будь яких доказів на отримання згоди позивача сплачувати недоїмку відповідачем надано не було, то суд приходить до висновку щодо скасування вимог про сплату боргу № Ф-154 від 02.08.2013р. та від 05.08.2013р., винесених Управлінням Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області відносно позивача. Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню.

При цьому, з урахуванням вимог п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України, суд вважає необхідним та достатнім способом захисту прав позивача обрати скасування вимог Ф-154 від 02.08.2013р. та від 05.08.2013р.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області, третя особа відділ державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування вимоги про сплату недоїмки,- задовольнити.

Скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області № Ф-154 від 02.08.2013р. про сплату боргу (недоїмки) в розмірі 8828, 71грн.

Скасувати вимогу Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледарі Донецької області № Ф-154 від 05.08.2013р. про сплату боргу (недоїмки) в розмірі 8828, 71грн.

Стягнути з Державного бюджету України на ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 (сімдесят) коп.

Вступна та резолютивна частини постанови складена в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 03.07.2014р.

Повний текст постанови виготовлений 07.07.2014р.

Постанова може бути оскаржена через Донецький окружний адміністративний суд в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Козаченко А.В.