Постанова № 40011134, 04.08.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

04 серпня 2014 року № 826/7442/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Києва

до

Приватного підприємства "Фасад-Матеріали"

про

стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до приватного підприємства «Фасад-Матеріали» (далі – відповідач), в якій просить стягнути з відповідача суму заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 3690, 72 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що за відповідачем обліковується борг зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 3 690,72 грн., який відповідач в добровільному порядку не сплачує.

Ухвалою суду від 20 червня 2014 року відкрито провадження у справі №826/7442/14, розгляд якої, відповідно до статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, здійснюється у порядку скороченого провадження. Одночасно вказаною ухвалою суду відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати до відділу документообігу суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.

26 липня 2012 року до суду повернулось поштове відправлення, направлене на адресу відповідача, з довідкою відділення поштового зв’язку про те, що кореспонденцію повернуто на підставі закінчення терміну її зберігання. Відповідно до статей 35, 167 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали суду від 20 червня 2014 року вважається врученою відповідачу.

Отже, справа вирішується судом за наявними матеріалами.

Приватне підприємство «Фасад-Матеріали» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Дніпровському районі міста Києва, як платник страхових внесків.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Абзацом 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Статтею 1 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники - це роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до вказаної статті страхові внески–це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з ч. 1 статті 15 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

Враховуючи викладене відповідач є платником страхових внесків.

У відповідності до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для роботодавця страхові внески до солідарної системи нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Згідно зі ст. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, розробленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі-Інструкція), обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 цієї Інструкції.

Частиною 6 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп. 5.1.4 Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи ПП "Фасад-Матеріали" подавався до Управління розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно якого нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з вересня 2009 року по грудень 2010 року в розмірі 19705,92 грн. (18510,94 грн.- нарахування страхових внесків (32%, 4%, 42%) згідно звітності + 1194,98 грн. - утримання (1%-5 %) згідно звітності.

Згідно картки особового рахунку ПП "Фасад-Матеріали" із 19705,92 грн. нарахованих страхових внесків сплачено заборгованість у розмірі 16015,20 грн.

На момент подання позовної заяви ПП "Фасад-Матеріали" залишаються не сплаченими страхові внески в розмірі 3690,72 грн. (19705,92 грн.-16015,20 грн.), у зв'язку з чим позивач звернувся до суду.

Відповідно до пункту 8.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою правління від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року № 64/8663 (далі-Інструкції) суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

Згідно до підпункту "а" пункту 8.2. Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.

Згідно абз. 7 пункту 8.3. Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

На підставі вищезазначеного Управлінням було направлено вимогу про сплату боргу від 06.03.2014 р. № Ю 0041 до ПП "Фасад-Матеріали".

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення (копія додається), вимога не отримана страхувальником.

Відповідно ч. 15 ст. 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Отже, як встановлено судом відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив суми страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Абзацом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, чого відповідачем зроблено не було.

Таким чином, беручи до уваги те, що сума заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в повному обсязі до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність позовних вимог щодо стягнення з Приватного підприємства «Фасад-Матеріали» коштів у розмірі 3 690, 72 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 98, 160-163, 1832, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва задовольнити.

2. Стягнути з Приватного підприємства "Фасад-Матеріали" заборгованість у розмірі 3690,72 грн. (три тисячі шістсот дев'яносто грн. 72 коп.) на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва а саме:

р/р 256033122603 в Головному управлінні ОЩАДБАНКу по м. Києву та Київській області, код ЄДРПОУ 22869448, МФО 322669 заборгованість у розмірі 3481,02 грн. (три тисячі чотириста вісімдесят одна грн. 02 коп.)

р/р 256023132603 в Головному управлінні ОЩАДБАНКу по м. Києву та Київській області, код ЄДРПОУ 22869448, МФО 322669 заборгованість у розмірі 209,70 грн. (двісті дев'ять грн. 70 коп.)

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Н.Г. Вєкуа